2025年12月5日

營商環(huán)境周刊·第236期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。

(本期周刊內(nèi)容含22個營商環(huán)境政策(國家、省、市),12篇重點關注文章(重要會議、觀點、動向等),以及37個優(yōu)秀案例(省、市、區(qū)/縣),網(wǎng)上電子版本只展示部分內(nèi)容,如需獲取詳細版,可通過文末官方渠道進行咨詢。)

一、政策傳遞


               

           

1.國家稅務總局 最高人民法院關于企業(yè)破產(chǎn)程序中若干稅費征管事項的公告

為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會關于“健全企業(yè)破產(chǎn)機制”的部署要求,進一步深化稅收征管改革,優(yōu)化稅務執(zhí)法方式,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,11月27日,國家稅務總局、最高人民法院聯(lián)合印發(fā)《關于企業(yè)破產(chǎn)程序中若干稅費征管事項的公告》,進一步規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)環(huán)節(jié)的稅費征管工作,優(yōu)化便利破產(chǎn)企業(yè)涉稅事項辦理,更好保障納稅人合法權益和維護國家稅收利益。【詳情】


2.國家發(fā)展改革委等五部門關于加強數(shù)據(jù)要素學科專業(yè)建設和數(shù)字人才隊伍建設的意見

為加強數(shù)據(jù)要素學科專業(yè)建設和數(shù)字人才隊伍建設,建立數(shù)據(jù)領域科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學科專業(yè)設置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式,激活數(shù)據(jù)要素賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新引擎作用,促進數(shù)據(jù)領域教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展,《意見》提出4方面12項舉措。【詳情】


3.北京市人民政府辦公廳關于印發(fā)《北京市經(jīng)營主體經(jīng)營場所(住所)登記管理若干規(guī)定》的通知

為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,進一步有效利用經(jīng)營場所(住所)資源,提升經(jīng)營主體登記便利化水平,根據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。【詳情】


4.河北省民營經(jīng)濟促進條例

為了優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,保證各類經(jīng)濟組織公平參與市場競爭,保護民營經(jīng)濟組織合法權益,激發(fā)民營經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力,發(fā)揮民營經(jīng)濟在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用,根據(jù)《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》等有關法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。【詳情】


5.黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例

2019年1月18日黑龍江省第十三屆人民代表大會第三次會議通過 2022年12月22日黑龍江省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議修訂 根據(jù)2025年11月27日黑龍江省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議《黑龍江省人民代表大會常務委員會關于修改〈黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例〉的決定》修正?!?a href="http://m.0375edu.org.cn/policy/366880.htm" target="_blank" _href="http://m.0375edu.org.cn/policy/366880.htm" textvalue="詳情】">詳情】


6.遼寧省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)《遼寧省市場監(jiān)管部門優(yōu)化營商環(huán)境重點舉措》的通知

近日,遼寧省市場監(jiān)管局出臺優(yōu)化營商環(huán)境二十項重點舉措,從便捷市場準入、維護競爭秩序、強化監(jiān)管服務、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升消費保障五大方面精準發(fā)力,全力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,為遼寧經(jīng)營主體注入更多活力。【詳情】


7.寧波市人民政府辦公廳關于印發(fā)寧波市放寬經(jīng)營主體住所(經(jīng)營場所)登記條件實施辦法的通知

為充分利用各類場地資源,進一步降低創(chuàng)業(yè)門檻和成本、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)經(jīng)營主體活力,根據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例》和《國務院辦公廳關于深化商事制度改革進一步為企業(yè)松綁減負激發(fā)企業(yè)活力的通知》(國辦發(fā)〔2020〕29號)等規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。【詳情】


8.漳州市人民政府關于印發(fā)《漳州市營商環(huán)境建設規(guī)劃(2025—2029年)》的通知

為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求,深入貫徹落實國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《福建省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《福建省營商環(huán)境建設規(guī)劃(2024—2029年)》,對標國內(nèi)外先進水平,聚焦經(jīng)營主體關切,明確漳州市今后一段時期打造一流營商環(huán)境的指導思想、總體目標和重點任務,制定本《規(guī)劃》。【詳情】

二、重點關注



           

1.李強主持國務院第十七次專題學習

12月3日,國務院以“深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化,著力構建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局”為主題,進行第十七次專題學習。國務院總理李強在主持學習時強調(diào),要認真學習貫徹習近平總書記和黨中央關于深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的決策部署,堅持以人為本提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平,充分釋放城鄉(xiāng)融合發(fā)展蘊藏的巨大內(nèi)需潛力,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強勁動力。【詳情】


2.國家發(fā)展改革委部署促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大

民營經(jīng)濟是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎。從日前在長沙召開的全國促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大現(xiàn)場會上獲悉,國家發(fā)展和改革委員會將進一步拓寬市場準入空間,強化要素支持保障,加快組建國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金,切實增強民營企業(yè)獲得感。【詳情】


3.財政部:公布最新“四類”違法違規(guī)典型案例

政府采購事關財政資金安全和社會公共利益。依法懲治采購過程中的違法違規(guī)行為,是優(yōu)化營商環(huán)境的要事,是促進經(jīng)濟健康發(fā)展的實事。長期以來,財政部始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹習近平法治思想,以法治思維和法治方式不斷加強政府采購監(jiān)管,切實維護各類市場主體合法權益。【詳情】


4.市場監(jiān)管總局:公布三起經(jīng)營者集中反壟斷審查典型案例

為充分發(fā)揮典型案例的示范引領作用,助力經(jīng)營主體合規(guī)發(fā)展,市場監(jiān)管總局在現(xiàn)有的經(jīng)營者集中簡易案件公示、附條件批準案件和禁止案件審查決定公告、無條件批準案件列表公示等案件公開制度的基礎上,進一步加大經(jīng)營者集中審查案件公開力度,現(xiàn)選取3起無條件批準的非簡易案件典型案例予以公布。【詳情】


5.國家發(fā)展改革委黨組書記、主任 鄭柵潔:深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神 以高質(zhì)量發(fā)展新成效譜寫中國式現(xiàn)代化新篇章

黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》),全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,是乘勢而上、接續(xù)推進中國式現(xiàn)代化建設的又一次總動員、總部署。我們要深入學習領會全會精神,以高度的政治自覺和行動自覺狠抓貫徹落實,推動“十四五”規(guī)劃圓滿收官,扎實做好“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。【詳情】


6.市場監(jiān)管總局黨組書記、局長羅文:堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設卡點堵點

縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設,是以習近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策部署。黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》),對“堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設卡點堵點”作出重要部署。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設的重要論述,準確把握未來五年建設全國統(tǒng)一大市場的主攻方向,扎實有效推動各項任務加快落實。【詳情】


7.國家稅務總局局長胡靜林:統(tǒng)籌推進優(yōu)化稅收營商環(huán)境與有效籌集財政收入

近日,國家稅務總局黨委書記、局長胡靜林主持召開黨委理論學習中心組學習(擴大)會議,專題學習研討黨的二十屆四中全會精神,進一步帶動全系統(tǒng)深學細悟習近平總書記重要講話精神和全會決策部署,切實扛牢稅務部門職責使命,為確?;緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展貢獻更多更大稅務力量。【詳情】


8.國家及各省市“市場監(jiān)管”專項政策文件匯編(2024-2025年)

為服務政策落地,湖南國脈原道數(shù)據(jù)科技有限公司系統(tǒng)梳理匯編了2024-2025年國家、省、市三級市場監(jiān)管相關政策文件1000余份,成稿4500頁、近340萬字。該匯編內(nèi)容權威、覆蓋全面,是各級政府部門、研究機構及市場主體精準把握政策導向、依法履職合規(guī)經(jīng)營的重要參考工具。【詳情】

三、優(yōu)秀案例


浙江?。?025年浙江省支持企業(yè)減負增效典型案例(更新中)

為進一步貫徹落實黨中央、國務院減輕企業(yè)負擔精神,根據(jù)《關于舉辦第十四屆全國減輕企業(yè)負擔政策宣傳周活動的通知》《浙江省2025年減負降本工作要點》等有關要求,“浙江經(jīng)信”公眾號開設“2025年浙江省支持企業(yè)減負增效典型案例”專欄,發(fā)布各地各部門支持企業(yè)減負增效典型案例,提振企業(yè)發(fā)展信心。【詳情】

山東?。簞?chuàng)新信用承諾管理機制 以分類監(jiān)管與動態(tài)修復優(yōu)化營商環(huán)境

近日,山東省市場監(jiān)管局正式印發(fā)《關于開展信用承諾管理工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),該文件將于2025年9月6日起正式實施。省市場監(jiān)管局副局長郭朝波就相關工作接受采訪,詳細解讀了信用承諾的分類管理、閉環(huán)運行及后續(xù)監(jiān)管措施。【詳情】

甘肅省:持續(xù)推進營商環(huán)境改革綜述

黨的二十屆三中全會以來,我省緊扣“西部領先、全國靠前”營商環(huán)境建設目標,縱深推進“減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、降成本、強服務”關鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新,全省營商環(huán)境呈現(xiàn)出“指標提升、整體進位、多點突破、全域優(yōu)化”的向好態(tài)勢,為全省高質(zhì)量發(fā)展注入了新動能、構筑了新優(yōu)勢。【詳情】

上海黃埔區(qū):打造一流營商環(huán)境的“黃浦樣本”

從“多頭跑”到“指尖辦”,跨省通辦“更便捷”;從“信息不暢”到“實時共享”,協(xié)同執(zhí)法“更精細”;從“單一指導”到“多重服務”,基層營商“更暖心”……近年來,上海市黃浦區(qū)對標最高標準、最好水平,不斷深化“宜商黃浦”品牌建設,為上海率先打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境提供了珍貴的“微觀樣本”。【詳情】

廣州市:不動產(chǎn)登記中心“三通三達”助力登記惠企創(chuàng)新案例

廣東省廣州市規(guī)劃和自然資源局(以下簡稱“廣州局”)緊密圍繞市場經(jīng)營主體的辦事需求,借助科技賦能、部門聯(lián)動、服務升級、制度創(chuàng)新等一系列舉措,實現(xiàn)不動產(chǎn)登記惠企政策精準推送、直達快享,助力企業(yè)降本增效,賦能高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】

許昌市:創(chuàng)新“1+1+2+4”服務模式 優(yōu)化外匯領域營商環(huán)境

國家外匯管理局許昌市分局將持續(xù)深化與拓展“1+1+2+4”外匯服務模式,通過動態(tài)擴大貿(mào)易便利化政策覆蓋面、依托直聯(lián)點對企業(yè)實施精準輔導,以及深化科技平臺應用場景等舉措,不斷優(yōu)化外匯領域營商環(huán)境,為全市外向型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入更強勁的動力。【詳情】

銀川市:創(chuàng)新“4+4+4”涉企執(zhí)法模式獲工信部推廣

銀川市通過構建“四張清單+四項制度+四類監(jiān)督”的“4+4+4”執(zhí)法模式,推動涉企執(zhí)法從“管理型”向“服務型”轉(zhuǎn)變,為企業(yè)營造了“無事不擾、有需必應”的良好發(fā)展環(huán)境。【詳情】

佳木斯市:“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會——優(yōu)化營商環(huán)境專題

12月3日,佳木斯市委宣傳部、市人民政府新聞辦公室召開“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會第五場——優(yōu)化營商環(huán)境專題。發(fā)布會上,佳木斯市營商環(huán)境建設監(jiān)督局黨組書記、局長趙玉良圍繞“佳木斯市‘十四五’以來營商環(huán)境建設的舉措成效”進行主旨發(fā)布。【詳情】

濟源示范區(qū):2025年濟源示范區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境典型案例(第一期)

今年以來,濟源示范區(qū)各單位緊扣“1+5+N”戰(zhàn)略布局,聚焦“營造一流環(huán)境”持續(xù)深耕發(fā)力。圍繞市場主體全生命周期服務需求,以“小切口、微改革”為突破口,大膽探索創(chuàng)新,在破除體制機制障礙、提升政務服務效能、激發(fā)市場主體活力等關鍵領域,取得一系列創(chuàng)新突破與成效,推動營商環(huán)境持續(xù)向優(yōu)向好。【詳情】

桂林市雁山區(qū):人民法院發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境典型案例(第二批)

習近平總書記指出,“要通過全面深化改革,推進全國統(tǒng)一大市場建設”。近年來,桂林市雁山區(qū)人民法院充分發(fā)揮審判職能,持續(xù)探索司法服務新方式、新途徑,聚焦企業(yè)和群眾的司法需求,確保營造法治化營商環(huán)境中司法的公正與效率,履行好營造法治化營商環(huán)境中的普法責任,進一步提升經(jīng)營主體對司法服務領域營商環(huán)境的感知度,雁山區(qū)法院現(xiàn)公布一批優(yōu)化法治化營商環(huán)境典型案例。【詳情】

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責任編輯:wuwenfei