區(qū)（縣、市）人民政府，市直及部省屬駐甬各單位：

《寧波市放寬經(jīng)營(yíng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

寧波市人民政府辦公廳

2025年11月20日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

甬政辦發(fā)(2025)45號(hào).pdf

寧波市放寬經(jīng)營(yíng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件實(shí)施辦法

為充分利用各類(lèi)場(chǎng)地資源，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻和成本、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化商事制度改革進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕29號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

一、適用范圍

（一）本辦法所稱經(jīng)營(yíng)主體，是指以營(yíng)利為目的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、法人及非法人組織，具體包括公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機(jī)構(gòu)，個(gè)體工商戶，外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他經(jīng)營(yíng)主體。

（二）本辦法所稱住所，是指經(jīng)營(yíng)主體依法登記的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。

本辦法所稱經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，是指經(jīng)營(yíng)主體在住所以外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所以及個(gè)體工商戶、分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

經(jīng)營(yíng)主體住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以實(shí)行分離登記。

法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定對(duì)涉及行政許可的住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、建立法律文書(shū)送達(dá)地址申報(bào)制度

（三）在本市設(shè)立的經(jīng)營(yíng)主體，其登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）默認(rèn)為承諾確認(rèn)的法律文書(shū)送達(dá)地址。經(jīng)營(yíng)主體可另行通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（浙江）填報(bào)法律文書(shū)送達(dá)地址，并對(duì)填報(bào)信息的真實(shí)性以及送達(dá)地址可以及時(shí)有效接收法律文書(shū)負(fù)責(zé)。

三、住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記的基本要求

（四）經(jīng)營(yíng)主體登記時(shí)，申請(qǐng)人需提交住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）相關(guān)材料，并應(yīng)當(dāng)對(duì)提交材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）所在建筑物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于建筑安全、生產(chǎn)安全以及消防安全等要求。

（五）經(jīng)營(yíng)主體在住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，遵守公序良俗，不得擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，不得損害社會(huì)公共利益。

（六）經(jīng)營(yíng)主體的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記，不具有確認(rèn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬、認(rèn)定房屋使用屬性或者作為征收補(bǔ)償依據(jù)的作用。

（七）經(jīng)營(yíng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)場(chǎng)地權(quán)屬材料按省、市、區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、小區(qū)（路、村）、門(mén)牌、房號(hào)詳細(xì)填寫(xiě)，做到詳細(xì)、明確、規(guī)范。

（八）經(jīng)營(yíng)主體只能登記一個(gè)住所，但可以登記或備案多個(gè)與其經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

經(jīng)營(yíng)主體在同一區(qū)（縣、市）、開(kāi)發(fā)園區(qū)區(qū)域內(nèi)增設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，可以按照“一照多址”辦理。

四、住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件

（九）下列場(chǎng)所可用作經(jīng)營(yíng)主體的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）：

1.已取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)的商業(yè)、辦公、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)等房產(chǎn)及其他建筑物等；

2.暫未取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)的非違法建筑物；

3.政府及其派出機(jī)構(gòu)認(rèn)為可以用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的其他場(chǎng)所。

以軍隊(duì)、武警部隊(duì)房屋作為經(jīng)營(yíng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理。

（十）允許集中辦公場(chǎng)所登記為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），但集中辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合多個(gè)經(jīng)營(yíng)主體共同開(kāi)展日常辦公的合理需求。

允許電子商務(wù)、軟件開(kāi)發(fā)、文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體使用商務(wù)秘書(shū)企業(yè)的住所辦理注冊(cè)登記。商務(wù)秘書(shū)企業(yè)應(yīng)具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模（被托管企業(yè)數(shù)量）相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及辦理業(yè)務(wù)必需的設(shè)施、人員等條件。

允許政府統(tǒng)一規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、高新園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)、特色小鎮(zhèn)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體運(yùn)營(yíng)管理單位提供工位號(hào)作為經(jīng)營(yíng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記。

（十一）對(duì)從事軟件開(kāi)發(fā)、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等以創(chuàng)意、智力服務(wù)為主且對(duì)周邊環(huán)境基本沒(méi)有影響的行業(yè)，允許將住宅登記為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），但必須符合《中華人民共和國(guó)民法典》等法律、法規(guī)規(guī)定。

從事易燃易爆、危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等可能存在安全隱患，以及餐飲、娛樂(lè)、洗浴、酒吧等可能產(chǎn)生噪音、油煙、異味、廢氣污染的經(jīng)營(yíng)主體，依法不得將住宅（不包括農(nóng)村宅基地上房屋）登記為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）。

允許以農(nóng)村宅基地上房屋作為經(jīng)營(yíng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），但應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)村振興等產(chǎn)業(yè)目錄導(dǎo)向。農(nóng)村宅基地上房屋登記為經(jīng)營(yíng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），不改變其原有使用性質(zhì)。

（十二）從事部分修理業(yè)（機(jī)動(dòng)車(chē)維修除外）、居民服務(wù)業(yè)、道路運(yùn)輸業(yè)、家政服務(wù)等以提供服務(wù)為主、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不固定的個(gè)體工商戶，可以以區(qū)域范圍等作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并將經(jīng)營(yíng)者住宅（址）作為個(gè)體工商戶的聯(lián)系地址。

電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶的，允許其將電子商務(wù)平臺(tái)提供的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記。對(duì)于在兩個(gè)以上電子商務(wù)平臺(tái)提供的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浢總€(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處劃定的區(qū)域設(shè)置攤位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體工商戶，允許按照攤位號(hào)登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

五、住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記的主要材料

（十三）申請(qǐng)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

1.屬于自有房產(chǎn)的，提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)復(fù)印件；

2.租賃（借用）房屋的，提交租賃（借用）協(xié)議及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)復(fù)印件；

3.租賃（借用）賓館、飯店（酒店）房間的，提交租賃（借用）協(xié)議及賓館、飯店（酒店）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

4.租賃（借用）商場(chǎng)攤位或柜臺(tái)的，提交租賃（借用）協(xié)議、所在商場(chǎng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

5.以住宅登記為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，除提交屬于自有房產(chǎn)或租賃（借用）房屋的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約并已取得有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意的承諾書(shū)；

6.以商務(wù)秘書(shū)托管、工位號(hào)注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)主體，提交托管機(jī)構(gòu)出具的住所證明原件及托管機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

7.個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不固定的，提交本行政區(qū)域內(nèi)身份證或居住證復(fù)印件；

8.個(gè)體工商戶使用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所辦理登記，提交電子商務(wù)平臺(tái)出具的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明材料及本行政區(qū)域內(nèi)身份證或居住證復(fù)印件；

9.個(gè)體工商戶利用攤位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用相關(guān)材料。

（十四）未取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)的，申請(qǐng)人可以提交下列材料證明房屋產(chǎn)權(quán)歸屬：

1.房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案證明、購(gòu)房合同復(fù)印件；

2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具允許作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用的相關(guān)材料；

3.房屋屬于開(kāi)發(fā)園區(qū)所轄的，由相關(guān)園區(qū)管委會(huì)出具產(chǎn)權(quán)歸屬證明；

4.其他可以作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記的有效證明。

（十五）推行經(jīng)營(yíng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申報(bào)承諾制度。鼓勵(lì)各地在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

六、加強(qiáng)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）監(jiān)督管理

（十六）各部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的監(jiān)督管理。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營(yíng)主體登記的住所信息，在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公示。登記機(jī)關(guān)根據(jù)投訴舉報(bào)，依法處理經(jīng)營(yíng)主體登記住所與實(shí)際情況不符等問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)住所與實(shí)際地址不符的，依法列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

（十七）住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的法定用途及使用功能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于建筑安全、規(guī)劃許可等法律、法規(guī)規(guī)定。對(duì)應(yīng)當(dāng)具備特定條件的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），或者利用非法建筑、擅自改變房屋用途等，或者違反文物建筑等有關(guān)管理規(guī)定的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、公安、文廣旅游等部門(mén)依法監(jiān)督管理。涉及許可審批事項(xiàng)的，由負(fù)責(zé)許可審批的行政管理部門(mén)依法監(jiān)督管理。

七、其他

（十八）外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)駐在場(chǎng)所登記參照本辦法執(zhí)行。

（十九）各區(qū)（縣、市）人民政府、開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)可根據(jù)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地發(fā)展和管理的實(shí)際需要，制定放寬經(jīng)營(yíng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件細(xì)則。

（二十）本辦法自2025年12月21日起施行?！秾幉ㄊ腥嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)寧波市放寬市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件實(shí)施辦法的通知》（甬政辦發(fā)〔2014〕227號(hào)）同時(shí)廢止。