同志們: 

  今天,我們召開一次部機關(guān)各單位、各直屬事業(yè)單位、各商學協(xié)會領導參加的政府網(wǎng)站工作會議,目的是總結(jié)回顧今年以來的工作,查找工作中的不足,找出努力的方向,把我部的政府網(wǎng)站工作做得更扎實,更有成效。剛才,中國信息化績效評估中心的同志,作為第三方,公布了2006年商務部政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果;市場運行司、合作司、市場建設司、外貿(mào)司的同志介紹了網(wǎng)站建設工作經(jīng)驗。下面我講四點意見。 

  一、我部政府網(wǎng)站建設取得良好成績 

  今年以來,在部黨組的領導下,按照“鞏固成績、擴大宣傳、不斷創(chuàng)新、更上層樓”的工作要求,我部各單位將政府網(wǎng)站建設作為轉(zhuǎn)變政府職能和建立服務型政府的一個重要載體,群策群力,扎實工作,網(wǎng)站的各項工作繼續(xù)取得新進展。 

  今年1月,國信辦發(fā)布了“2005年中國政府網(wǎng)站績效評估報告”,我部網(wǎng)站以總分80.625的高分名列中央部委級網(wǎng)站第一名。 

  今年5月,中國社會科學院信息化研究中心、國脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評測研究中心共同舉辦了“首屆中國特色政府網(wǎng)站評選活動”,我部網(wǎng)站獲得“最具人氣政府網(wǎng)站”獎、信息互動獎和政務公開提名獎三個獎項。 

  據(jù)統(tǒng)計,今年1到10月份,網(wǎng)站總訪問量達57億次,比去年同期的23億次增長了159%。部機關(guān)子站總訪問量達6.6億次,比去年同期的1.9億次增長了240%。 

  在網(wǎng)站不斷受到社會公眾歡迎的同時,國務院有關(guān)部門及社會各界也對我部網(wǎng)站工作給予了很高的評價。 

  今年7月,部分中央國家機關(guān)政務公開現(xiàn)場會在我部召開,會上,我部就網(wǎng)上政務公開情況做了重點介紹。 

  今年9月,國務院召開“加強政府自身建設推進政府管理創(chuàng)新”電視電話會議,會上,薄部長受邀作了“加強政府網(wǎng)站建設,開拓為民服務的新途徑”的發(fā)言,重點介紹了我部辦好政府網(wǎng)站的主要做法和成效,受到了與會人員的歡迎。 

  總結(jié)今年以來的網(wǎng)站工作,主要有五個特點 

  一是突出商務中心工作,信息發(fā)布、專題專欄建設取得新進展。 

  今年以來,配合商務中心工作,在各司局的大力支持配合下,網(wǎng)站及時發(fā)布了大量商務法律、政策、法規(guī)、動態(tài)、新聞、商情信息。今年前10個月,網(wǎng)站已發(fā)布重大商務新聞686條,發(fā)布商務領域政策法規(guī)244條,發(fā)布《中國對外經(jīng)濟貿(mào)易文告》73期,按照世界貿(mào)易組織透明度的要求,將我國的法律法規(guī)及時發(fā)布。 

  網(wǎng)站還先后開辦了“商務新聞聯(lián)播”、“商務天氣預報”、“新農(nóng)村商網(wǎng)”、“中部博覽會”、“品牌萬里行”、“反商業(yè)欺詐網(wǎng)”、“保護知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)”、“商務投訴服務中心”等32個專題專欄子站,共發(fā)布信息10萬多條,訪問量達 2.45億次。為反映工作、引導輿論、傳導信息發(fā)揮了積極有效的作用。特別是“新農(nóng)村商網(wǎng)”發(fā)揮了交易對接功能,今年舉辦了秋季農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上購銷對接會,促成農(nóng)產(chǎn)品交易7.3億元,部分解決了農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。 

  二是突出網(wǎng)上辦事功能,網(wǎng)上政務建設取得新突破。 

  今年,我部網(wǎng)站通過整合,將綜合政務、對外貿(mào)易、國內(nèi)貿(mào)易、利用外資、國外經(jīng)濟合作、行政審批業(yè)務等各類近70項在線業(yè)務統(tǒng)一納入網(wǎng)上政務大廳,大大方便了基層企業(yè)和群眾。今年前10個月,網(wǎng)上共處理加工貿(mào)易合同1,039,549份,使用加工貿(mào)易電子聯(lián)網(wǎng)審批管理系統(tǒng)的審批機關(guān)共有1,037家,企業(yè)共有55,548 家;共有24,471家/次企業(yè)參加了2006年度3次紡織品出口配額網(wǎng)上招標。自2004年7月1日實行對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記制度以來,截至2006年10月,網(wǎng)上備案登記企業(yè)已達286,815家。 

  為了配合我部行政事務服務中心的正式啟用,網(wǎng)站同期開通了行政事務服務中心網(wǎng)上服務系統(tǒng)。該系統(tǒng)2006年6月30日正式運行以來,受理審批、監(jiān)管和公共服務三類對外行政事項共182項,目前已辦結(jié)91項,其中境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會許可事項已辦結(jié)148項。 

  為解決政務系統(tǒng)域名不規(guī)范、風格不統(tǒng)一等問題,我部印發(fā)了《商務部網(wǎng)上政務系統(tǒng)設計規(guī)范》,對網(wǎng)上政務系統(tǒng)的域名命名、版式設計做出了明確規(guī)定。 

  三是突出網(wǎng)上互動功能,為民服務的作用繼續(xù)增強。 

  網(wǎng)站于2003年7月開通了公眾留言欄目,三年多來,社會公眾已通過這一欄目提出建議、咨詢、表揚、批評四類意見和建議達14.5萬條。成為我部聯(lián)系社會、了解下情、服務公眾的重要窗口和平臺。今年,公眾留言達2.7萬條,各司局對轉(zhuǎn)辦的各類留言積極回復,密切了公眾與我部的聯(lián)系,樹立了良好的政府形象。 

  網(wǎng)站開設了“征求意見”欄目。2003年7月到現(xiàn)在,已有48個法規(guī)條例、管理辦法進行了網(wǎng)上征求意見,共收到2846條意見和建議,累計共約27萬字。2005年9月對《直銷管理條例》配套規(guī)定征求意見,共收到710條意見和建議,對修改和完善法規(guī)起到很好的作用。 

  雙邊混委會是雙邊經(jīng)貿(mào)活動的重要形式,網(wǎng)站上開辟了雙邊經(jīng)貿(mào)混委會征求意見欄目,截至目前,已有67個混委會在召開前,通過網(wǎng)站征求企業(yè)和公眾的意見。2006年3月,浙江臺州寶麗特鞋業(yè)公司在我部網(wǎng)站看到《關(guān)于舉行中國和肯尼亞經(jīng)貿(mào)混委會會議的通知》后,馬上通過網(wǎng)站及時反映了公司鞋產(chǎn)品出口肯尼亞時遇到的困難,這一問題已提交中肯混委會,并已轉(zhuǎn)交雙方對口部門協(xié)商解決。 

  在2004、2005年連續(xù)兩年成功舉辦“司局長訪談”的基礎上,2006年,商務部網(wǎng)站繼續(xù)舉辦的“司局長訪談”仍受到網(wǎng)民的關(guān)注,目前已有14位司局長在網(wǎng)上與公眾進行了訪談,有針對性地解釋政策、解答業(yè)務,回答公眾涉及內(nèi)外貿(mào)等方面的問題400多個。2004年和2005年的《司局長訪談匯編》已出版發(fā)行,這是一個很好的方式,社會公眾可以更好地了解我部的主要工作。 

  四是突出央網(wǎng)內(nèi)容保障工作,保障機制初步建立。 

  今年1月1日,由國辦主辦的中國政府網(wǎng)正式開通運行,這是我國電子政務發(fā)展史上的重要里程碑。按照國辦有關(guān)做好中國政府網(wǎng)內(nèi)容保障工作的要求,今年以來,我部成立了中國政府網(wǎng)內(nèi)容保障工作小組,形成了由信息化司牽頭,部內(nèi)各相關(guān)司局分工負責的工作機制,明確了各單位的責任。部機關(guān)各司局重點負責將本單位相關(guān)信息及時上網(wǎng)發(fā)布;信息化司負責整合子站的信息資源,統(tǒng)一向中國政府網(wǎng)提供。據(jù)統(tǒng)計,目前我部每月通過中國政府網(wǎng)信息報送系統(tǒng)報送信息約80條,其中被中國政府網(wǎng)選用約40條。中國政府網(wǎng)的商務之窗欄目,有相當大的比例來自于我部報送的信息。 

  五是突出子網(wǎng)站建設,網(wǎng)站的評價體系進一步完善。 

  我部網(wǎng)站在建設過程中實行“單位建站,網(wǎng)站組欄”的分工模式,充分發(fā)揮各業(yè)務單位積極性,形成了各單位共同辦站的好局面,既保證了網(wǎng)站內(nèi)容的完整性,使網(wǎng)站覆蓋商務部所有職能;也保證了各類信息能夠及時上網(wǎng),大大豐富網(wǎng)站內(nèi)容。今年以來,我們繼續(xù)堅持這一建站模式,將網(wǎng)上政務系統(tǒng)的建設納入各司局子站,實行統(tǒng)一設計、統(tǒng)一考評。 

  我部網(wǎng)站在建設過程中重視采用統(tǒng)計考評機制,運用技術(shù)手段建立了主站、子站及各欄目的訪問量統(tǒng)計系統(tǒng)、上網(wǎng)信息統(tǒng)計系統(tǒng)、工作量統(tǒng)計系統(tǒng)等網(wǎng)站管理系統(tǒng)。通過這些系統(tǒng),各單位可以即時了解網(wǎng)站訪問量、訪問者的國家地區(qū)分布以及各欄目點擊率,從而進一步增強了各單位辦好網(wǎng)站的動力,提高了采取改進措施的針對性。今年以來,我們又引入了第三方評估機制,按照“信息公開、在線辦事、公眾參與、網(wǎng)站功能、點擊量”五大指標,以各單位的職能為基礎,以實際實現(xiàn)程度為依據(jù),委托第三方專業(yè)評估機構(gòu)進行客觀評估,通過打分的方式,給出各個單位的相對值。這樣做的目的,是要發(fā)現(xiàn)存在的問題,把政府網(wǎng)站辦的更好。今天是第一次發(fā)布我部網(wǎng)站績效評估結(jié)果,今后要不斷完善,繼續(xù)對我部網(wǎng)站進行績效評估。 

  在今年的商務部子站績效評估中,司局子站綜合績效排名前五位的是:市場運行司子站、合作司子站、市場建設司子站、商業(yè)改革司子站、對外貿(mào)易司子站。特在此提出表揚。 

  二、進一步提高對政府網(wǎng)站工作的認識 

  商務部組建以來,部黨組重視信息化工作,多次召開會議,對信息化工作作出部署。薄熙來部長多次對我部網(wǎng)站工作作出批示,提出了“服務公眾、服務業(yè)務、服務地方,服務國外客商”的建站宗旨,并連續(xù)兩年向全國商務網(wǎng)友致新年賀辭。在黨組的領導下,應該說部各單位對信息化工作在認識是到位的,在工作上是重視的。然而,我們應當看到,網(wǎng)站是一個不斷發(fā)展的過程,對網(wǎng)站工作的認識也需要不斷深化。 

  信息化是當今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然趨勢,隨著信息技術(shù)的發(fā)展,各國之間信息化發(fā)展的競爭日趨激烈,信息化已成為增強國家實力、推動國家進步發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。將信息化引入政府工作,建立政府網(wǎng)站,能夠更好地實現(xiàn)信息共享,優(yōu)化社會資源配置;能夠更便捷地傳遞政府管理信息,更快速、更廣泛、更深入、更低成本地完成政府管理和社會服務職能;能夠更直接、更迅速地反饋社會公眾信息,提高政府正確決策和快速反應能力,提高政府的自身形象和凝聚力,對促進和諧社會建設,落實科學發(fā)展觀具有重要的意義。 

  美國、韓國、加拿大等信息化水平領先的國家和地區(qū)都非常重視政府網(wǎng)站的建設。這些國家和地區(qū)電子政務建設具有普遍性的規(guī)律。 

  美國電子政府建設的三項基本原則是:以社會公民為中心,而非以官僚機構(gòu)為中心;以最終結(jié)果為導向;以市場為基礎,通過競爭積極促進而非抑制革新。 

  韓國將政府網(wǎng)站建設作為完善政府公共服務接入渠道的主要手段,給予了高度重視。韓國電子政務門戶網(wǎng)站的功能和定位是集中全面的行政信息和更多專業(yè)性的服務,使公眾更方便的獲取在線公共服務,避免重復提交文檔。網(wǎng)站集成了信訪、稅務、兵務等8個領域近90個專門服務網(wǎng)站,并提供橫向登記,即用戶的個人資料只需提交一次,各個專門服務網(wǎng)站都可獲取該用戶資料并提供其申請的服務,無需用戶多次分別的提供個人資料。 

  加拿大政府網(wǎng)站在信息發(fā)布方面,按照用戶對象進行信息資源的整合,提供覆蓋用戶全過程的各種信息和服務。將行政和公共機構(gòu)的22000多個主要網(wǎng)站按主題和機構(gòu)性質(zhì)進行分類,提供各機構(gòu)的政策信息、公告事項、服務信息等,并提供檢索服務。政府網(wǎng)站發(fā)布的信息內(nèi)容廣泛,既有及時的新聞報道,又有深入的專題信息,還提供全部的法律、法規(guī)、公告和政府公開的政策性文件以及大量的在線出版物供網(wǎng)絡用戶閱讀及下載。 

  通過訪問這些政府網(wǎng)站,企業(yè)和社會公眾可以不受時空限制地與政府進行信息交互,政府網(wǎng)站已經(jīng)成為企業(yè)和社會公眾了解和獲取政府信息的公共服務的平臺。 

  因此,我們要以全球化的視野,來認識和把握政府網(wǎng)站工作的極端重要性,增強我們辦好政府網(wǎng)站的使命感和責任感。 

  當前,我國經(jīng)濟和社會正在快速發(fā)展,本屆政府更加強調(diào)通過政府的職能轉(zhuǎn)變而不斷提高執(zhí)政能力,以適應和促進經(jīng)濟的發(fā)展與社會的進步。我國政府的執(zhí)政能力主要體現(xiàn)在“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務”四項基本職能上。在信息社會環(huán)境中更好的履行政府職能,就必須要及時發(fā)布政務工作情況;就必須要提高政府辦事效率;就必須建立健全政府與社會交流溝通的渠道,積極引導公眾參與公共事務的管理。 

  我國政府非常重視政府網(wǎng)站建設,《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國家信息化領導小組關(guān)于我國電子政務建設指導意見>的通知》(中辦發(fā)[2002]17號)確立了政府網(wǎng)站在電子政務框架中的重要地位。政府網(wǎng)站作為企業(yè)和社會公眾獲取政府信息和服務的主要接入渠道,能夠綜合體現(xiàn)電子政務的后臺應用系統(tǒng)、信息資源、網(wǎng)絡基礎設施、安全系統(tǒng)及制度保障等各個要素發(fā)展水平,在一定程度上,可以說政府網(wǎng)站是電子政務公共服務的“龍頭”。 

  當前,國務院各部門都非常重視政府網(wǎng)站的建設。據(jù)了解,海關(guān)總署發(fā)揮垂直領導的體制優(yōu)勢,規(guī)劃建設了全國統(tǒng)一的網(wǎng)站體系。實施了從形式到內(nèi)容、從技術(shù)到管理的一系列整合工作,建成了統(tǒng)一域名、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一欄目、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一維護、統(tǒng)一服務的全新的海關(guān)網(wǎng)站體系。國家知識產(chǎn)權(quán)局“以用戶為中心”整合資源,提供覆蓋專利工作全過程的“一站式”服務,打造“一站式、一體化”的服務平臺。農(nóng)業(yè)部先后分五批將已經(jīng)實施的65項行政許可事項全部納入行政審批綜合辦公系統(tǒng),為申報單位提供政策咨詢、辦事指南、審批項目辦理狀態(tài)和結(jié)果查詢的“一站式”服務。外交部網(wǎng)站開設了“中國外交論壇”,開展“公眾開放日”活動,拉近了政府與群眾的距離。國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站上的基礎數(shù)據(jù)庫內(nèi)容豐富,從藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等11個子庫逐步增加到33個子庫,數(shù)據(jù)量達40余萬條。同時數(shù)據(jù)庫的查詢功能強大,使用者可以很方便地查詢到相關(guān)數(shù)據(jù)。我們應該認真學習兄弟部委的好經(jīng)驗好做法,不斷推陳出新,百尺竿頭更進一步,否則就有可能落在其它部委的后面。 

  《聯(lián)合國2005年全球電子政務發(fā)展報告》指出,政府網(wǎng)站建設一般分為五個階段:第一階段是政府部門建立門戶網(wǎng)站,發(fā)布客觀信息;第二階段是實現(xiàn)政府與用戶的單向溝通,政府為用戶提供下載服務;第三階段是政府與用戶的互動,實現(xiàn)雙向交流;第四階段是政府網(wǎng)上辦公階段,即政府通過網(wǎng)絡作出電子行政行為;第五階段是電子政務發(fā)展的成熟階段,即對其內(nèi)部進行組織結(jié)構(gòu)和辦事流程的重組,形成以客戶為中心的“一站式”服務的政府管理模式,完善網(wǎng)站的直接服務能力。 

  總體上看,我部網(wǎng)站現(xiàn)在還處于網(wǎng)站建設的第三階段,目前正向第四階段發(fā)展。我們不能僅滿足于將網(wǎng)站作為新聞發(fā)布、政務公開的窗口,而是要堅持以公眾為中心的原則,以服務能力為導向,在公眾互動、網(wǎng)上辦公、綜合服務等方面繼續(xù)努力,加強部機關(guān)各單位的協(xié)同配合,增強網(wǎng)上辦公能力,全面提高網(wǎng)站建設水平。 

  三、全面落實政府網(wǎng)站工作的各項要求 

  今年以年,為了做好網(wǎng)站工作,我部先后下發(fā)通知,對政府網(wǎng)站的評價指標、公眾留言回復、網(wǎng)上政務系統(tǒng)建設、中國政府網(wǎng)內(nèi)容保障等都提出了明確具體的要求。當前和今后一個時期,做好政府網(wǎng)站工作,重點就是要在做好信息發(fā)布工作的基礎上,全面落實這些通知要求,把各項工作要求落到實處。 

  第一,對照《商務部各類子站評價指標》,認真學習先進單位的經(jīng)驗,把網(wǎng)站建設工作提高到一個新水平。 

  今天的會議上,市場運行司、合作司、市場建設司和外貿(mào)司就本司子站建設交流了經(jīng)驗,這些單位的網(wǎng)站建設工作有三個共同的特點。一是司領導高度重視網(wǎng)站建設工作,一把手親自抓;二是建立了完備的網(wǎng)站管理制度,明確了人員分工和網(wǎng)站內(nèi)容更新的程序和責任;三是緊密結(jié)合業(yè)務工作,以用戶需求為導向,不斷豐富網(wǎng)站內(nèi)容。 

  各單位要認真學習先進單位的網(wǎng)站建設經(jīng)驗,提高對網(wǎng)站工作重要性的認識;要從制度建設入手,建立網(wǎng)站的管理考評機制;要以《商務部網(wǎng)站各類子站評價指標》為參照,從信息公開、在線辦事(服務)、公眾參與等對本單位的網(wǎng)站內(nèi)容進行一次全面的檢查和規(guī)劃,該補充的補充,該更新的更新,該加強的加強。 

  第二,按照《商務部辦公廳關(guān)于進一步做好我部政府網(wǎng)站公眾留言工作的通知》要求,進一步做好政府網(wǎng)站公眾留言回復工作。 

  商務部政府網(wǎng)站“公眾留言”欄目是我部與公眾聯(lián)系的重要窗口,是為民服務的重要平臺,是公眾對政務公開進行監(jiān)督評議的重要渠道,是執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。公眾留言在我部廣泛聽取社會公眾意見、解決群眾關(guān)心的問題等方面發(fā)揮了重要作用,是我部認真貫徹科學發(fā)展觀和實踐“三個代表”重要思想的一項重要舉措。 

  從總體上看,部機關(guān)各單位對公眾留言的處理回復工作都非常重視。特別是《商務部辦公廳關(guān)于進一步做好我部政府網(wǎng)站公眾留言工作的通知》下發(fā)后,各單位按照通知要求,加強了公眾留言的回復工作。據(jù)統(tǒng)計, 今年第三季度,我部政府網(wǎng)站中文主站共收到公眾留言1,558條。信息化司直接回復919條,轉(zhuǎn)相關(guān)單位辦理回復252條。從回復情況看,回復率100%的有合作司、援外司、公平貿(mào)易局、全國整規(guī)辦、財務司、國際司等6個單位。 

  我想在此強調(diào),今后各單位一定要重視公眾留言的回復工作,及時、準確、認真地答復社會公眾提出的問題。及時是要按照規(guī)定時限辦理回復工作,特殊復雜情況應事先說明、告知;準確是要符合政策法規(guī),用語和數(shù)據(jù)準確;認真是要態(tài)度誠懇、耐心。一個好的回答可能解決的不是提問者一個人的問題,還能使更多的人感受到商務部的工作作風和工作態(tài)度,關(guān)乎商務部的形象,乃至整個政府的形象。 

  第三,按照《商務部網(wǎng)上政務系統(tǒng)設計規(guī)范》的要求,做好網(wǎng)上政務大廳的建設工作。 

  網(wǎng)上辦事是政府網(wǎng)站建設的高級階段。網(wǎng)上辦事功能涉及面比較廣,系統(tǒng)要求復雜,需要逐步推進,當前最重要的,就是要整合規(guī)范原有的業(yè)務系統(tǒng),建立統(tǒng)一的網(wǎng)上政務大廳。這是我部網(wǎng)站的弱項。 

  今年以來,我部政府網(wǎng)站已經(jīng)鏈接了綜合政務、對外貿(mào)易管理、國內(nèi)貿(mào)易管理、利用外資管理、對外經(jīng)濟合作管理等70余個網(wǎng)上政務系統(tǒng),為企業(yè)和公眾提供了快捷、便利的網(wǎng)上服務,受到了企業(yè)和公眾的歡迎。但是,目前網(wǎng)上政務系統(tǒng)還存在域名不規(guī)范、風格不統(tǒng)一等問題,還有一些重要系統(tǒng)尚沒有進入網(wǎng)上政務大廳,這在一定程度上影響了網(wǎng)上政務系統(tǒng)的權(quán)威性和商務部網(wǎng)站設計風格的統(tǒng)一性。 

  今后,各單位要按照《商務部網(wǎng)上政務系統(tǒng)設計規(guī)范》的要求,對現(xiàn)有系統(tǒng)進行梳理和整合。特別是系統(tǒng)域名要規(guī)范,體現(xiàn)商務部特點。今年第四季度,信息化司要對現(xiàn)有網(wǎng)上政務系統(tǒng)進行一次全面檢查評估,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。部里還要專門開會研究解決相關(guān)問題,使我部網(wǎng)上辦事的水平有一個新的提高。 

  第四,按照《商務部辦公廳關(guān)于規(guī)范中國政府網(wǎng)專題專欄信息報送工作的通知》要求,做好中國政府網(wǎng)的內(nèi)容保障工作。 

  向中國政府網(wǎng)報送信息,做好中國政府網(wǎng)的內(nèi)容保障工作,既是國辦的要求,也是宣傳商務工作的需要。各單位要按照《商務部辦公廳關(guān)于規(guī)范中國政府網(wǎng)專題專欄信息報送工作的通知》要求,明確工作分工,做好內(nèi)容提供和審核等各項工作。信息化司要做好組織考核工作。 

  四、進一步做好電子政務和網(wǎng)絡安全工作 

  剛才,我從肯定成績、提高認識、明確要求三個方面,對政府網(wǎng)站工作進行了總結(jié)。利用這個機會,我還想對部機關(guān)的電子政務和網(wǎng)絡安全工作提幾點要求。 

  第一,大力推進電子政務應用,促進信息資源整合 

  多年來,我部在電子政務建設和應用方面取得了一定成績。下一步的重點工作是加強對電子政務系統(tǒng)的應用力度,進一步發(fā)揮已建系統(tǒng)的作用,提高我部各項業(yè)務的工作效率和水平。要充分利用我部特有數(shù)據(jù)資源和系統(tǒng),如51個國家(地區(qū))的海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、OECD數(shù)據(jù)、利用外資統(tǒng)計數(shù)據(jù)、對外投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)、重點生產(chǎn)資料、重要生活必需品統(tǒng)計數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)資料,加強分析和預測預警工作,進一步提高科學管理和決策建議的水平,正確引導行業(yè)和企業(yè)和市場的發(fā)展,提高為社會和公眾服務的水平。 

  第二,進一步加強信息化項目的統(tǒng)籌管理 

  目前,我部電子政務建設中比較突出的問題是資金渠道多樣、統(tǒng)籌管理薄弱,如不加以正確引導,很容易造成新一輪的盲目建設和重復建設。因此,部機關(guān)各單位要統(tǒng)一思想,按照商務部信息化建設體系規(guī)劃,嚴格執(zhí)行信息化項目建設和預算資金管理的有關(guān)規(guī)定,配合信息化司、財務司做好信息化項目的立項、審核和建設管理等有關(guān)工作。我部所有信息化項目,不論采用何種資金來源,項目單位在上報業(yè)務請示時,均需要會簽信息化司。 

  要明確各個信息化項目在我部信息化建設體系規(guī)劃中的定位,即項目在我部統(tǒng)一電子政務平臺、公共商務信息服務體系或部辦公自動化系統(tǒng)中的位置和作用,項目建成后運行在哪個網(wǎng)絡平臺,能否以及如何實現(xiàn)信息共享,信息共享和發(fā)布的范圍等。 

  要重視應用工作,使已建成的項目發(fā)揮作用。要重視服務,電子政務的宗旨和目的就是服務,為部領導、為司局的業(yè)務工作服務。要重視信息共享,發(fā)揮信息資源最大使用價值。 

  要加強對信息化項目的考核驗收和績效評估,防止重復建設,支持重點急需項目,提高資金使用效益。 

  第三,要重視網(wǎng)絡信息安全工作 

  在部機關(guān)各相關(guān)單位的共同努力下,特別是電子商務中心做了大量工作,近幾年我部各網(wǎng)絡系統(tǒng)平穩(wěn)運轉(zhuǎn),未發(fā)生重大安全事故。但同時我們也要清醒地認識到:當前我國網(wǎng)絡信息安全形勢依然嚴峻,各種安全事件不斷發(fā)生。前一階段,國家相關(guān)主管部門又組織了對我國基礎信息網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)的安全檢查,發(fā)現(xiàn)了不少問題。中央領導也做出了重要批示,要求落實好應對防范工作。結(jié)合我部的實際情況,我們一定要居安思危,防范工作一定要常備不懈。 

  要進一步落實網(wǎng)絡信息安全責任制,按照“誰主管誰負責,誰運營誰負責”的原則,切實做好網(wǎng)絡信息安全。信息化司要做好相關(guān)組織督促工作。電子商務中心等技術(shù)單位要不斷提高技術(shù)應對能力,提供優(yōu)質(zhì)服務保障。 

  要結(jié)合近期進行的安全大檢查,深入查找隱患。各單位都要做好自查,辦公廳、信息化司和電子商務中心等單位要充分發(fā)揮部網(wǎng)絡信息安全司際協(xié)調(diào)小組的功能,認真分析研究檢查的結(jié)果,并在年底前向部信息化領導小組報告。工作中發(fā)現(xiàn)問題不能等,要立即采取防范措施。 

  要繼續(xù)堅持好值班和應急準備等工作不能放松。部網(wǎng)絡信息安全司際協(xié)調(diào)小組要做好部機關(guān)和部直屬單位的應急聯(lián)絡準備工作,保證有問題能找得到人、辦得了事,將《商務部網(wǎng)絡信息安全應急預案》落到實處。 

  要注意保持與國家相關(guān)主管部門的聯(lián)系溝通,落實好各項工作要求,了解掌握工作動態(tài),重要情況要及時上報,為組織應對網(wǎng)絡信息安全事件多爭取時間。 

  同志們: 

  信息化工作是我部工作的一個亮點和特色,網(wǎng)站工作是整個商務工作的重要一環(huán)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和運用,信息化的作用和功能將不斷增強。我們要進一步提高對做好信息化工作重要性和緊迫性的認識,繼續(xù)按照“轉(zhuǎn)變政府職能,完善社會服務;改進行政管理,支持科學決策;提高工作效率,降低行政成本”的信息化建設方針,發(fā)揚成績,不斷創(chuàng)新,為轉(zhuǎn)變政府職能,建設服務型政府,不斷做出新的努力。 

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