《聯(lián)合國電子政務調查報告》由聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務部每兩年出版一次,以電子政務發(fā)展指數(shù)(EGDI)為依據(jù),對聯(lián)合國各成員國 在電子政務方面取得的進展進行標桿分析,是全球唯一一個評估聯(lián)合國193個成員國電子政務發(fā)展狀況的報告,旨在通過評價各國政府相對于其他國家的電子政務發(fā)展情況,為全球電子政務發(fā)展提出參考性意見。2016聯(lián)合國電子政務調查報告是第九版。

 
  一、聯(lián)合國電子政務發(fā)展指數(shù)(EGDI)
 
  聯(lián)合國電子政務發(fā)展指數(shù)(EGDI)是用于衡量國家電子政務發(fā)展水平的綜合指數(shù),反映了各國政府利用信息交流技術提供公共服務的意愿與能力。這項指數(shù)有助于政府官員、政策制定者和研究者、公民代表以及私營部門等進一步了解一個國家利用電子政務提供以公眾為中心的包容性、責任性服務的全球相對位置的比較基準。
 
  EGDI是電子政務三個重要維度上三項標準指數(shù)的加權平均數(shù),包括數(shù)據(jù)通信基礎設施指數(shù)(TII)、人力資源指數(shù)(HCI)和在線服務的范圍和質量指數(shù)(OSI),各維度的具體評價要素如表1所示。
 

 
  二、2016年EGDI調查結果
 
  全球電子政務方面,歐洲繼續(xù)保持領先,2016年全球電子政務排名中,前10名中歐洲國家占據(jù)6席。其中英國以EGDI值0.9193居于全球第一名,澳大利亞以微弱差距居于第二名(EGDI值為0.9143),韓國、新加坡、芬蘭等國家也居于前列。
 

 
  整體調查結果來看,各國電子政務水平增長快速。EGDI值劃分為極高、高、中等和低共4個類別,具有"高EGDI值"和"極高EGDI值"的國家數(shù)量在 2016年有所增加。具有極高EGDI值的國家有29個,大多數(shù)為歐洲國家(占比66%);具有高EGDI值的國家為65個,這個數(shù)據(jù)相較于2014年的調查有3個國家的增加;具有中等EGDI值的國家數(shù)量為67個;具有低EGDI值的國家數(shù)量為32個。
 

 
  從地區(qū)差異來看,各區(qū)域間電子政務建設的差距猶如數(shù)字鴻溝依然存在。歐洲EGDI值最高,為0.7241;亞洲和美洲緊隨其后,平均值分別為0.5132和0.5245;而非洲(0.2882)和大洋洲(0.4154)的平均EGDI值均低于全球平均水平(0.4922)。
 
  在同一地區(qū)內電子政務鴻溝也明顯存在,其中在大洋洲這種鴻溝最大。澳大利亞和新西蘭的EGDI值都很高,共同進入了全球前10名,但該區(qū)域其余國家的EGDI值多為中低值。此外,由于歐洲國家"數(shù)字化單一市場"項目的實施,歐洲EGDI值最高且區(qū)域內各國家的鴻溝最小。
 
  總體來講,這份調查顯示大多數(shù)國家已經(jīng)達到或者正向更高水平的電子政務發(fā)展,電子政務是促進政策整合、提升公共服務質量以及政府透明度的有力工具,有助于幫助實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程和17個可持續(xù)發(fā)展目標(SDG)。各地區(qū)國家政府越來越多的運用新的信息和通信技術在公共服務提供以及決策制定方面,這是對人民日益多樣和復雜需求的響應,也是更新、更好、更快公共服務的長期要求。越來越多的人也意識到電子政務能從三個維度(經(jīng)濟增長、社會融合和環(huán)境保護)支撐其可持續(xù)發(fā)展。
 
  回顧過去15年的歷程,電子政務的發(fā)展過程已經(jīng)開始轉變并且將繼續(xù)轉變,從階段性的進步轉向非時序性的,重疊的和連貫的結構。聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標提供了一個框架,使人們將精力投入正確的方向以促進電子政務發(fā)展,在提倡可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的同時,電子政務發(fā)展的變化將會帶來跨越式發(fā)展。

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