沈陽市人民代表大會常務委員會公告(第38號)

  《沈陽市知識產權保護和促進條例》由沈陽市第十七屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議于2025年10月27日通過,已經遼寧省第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議于2025年11月27日批準,現予公布,自2026年1月1日起施行。

  沈陽市人民代表大會常務委員會

  2025年12月5日

沈陽市知識產權保護和促進條例

?。?025年10月27日沈陽市第十七屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過;2025年11月27日遼寧省第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準)

目? 錄

  第一章 總則

  第二章 保護

  第三章 促進

  第四章 服務

  第五章 附則

第一章? 總? 則

  第一條 為了加強知識產權保護,促進知識產權創(chuàng)造與運用,激發(fā)創(chuàng)新活力,發(fā)展新質生產力,推進知識產權強市建設,根據《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國著作權法》、《遼寧省知識產權保護條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本條例。

  第二條 本市行政區(qū)域內知識產權保護、促進、服務以及相關活動,適用本條例。

  第三條 本條例所稱知識產權,是指權利人依法就下列客體享有的專有的權利:

  (一)作品;

 ?。ǘ┌l(fā)明、實用新型、外觀設計;

  (三)商標;

 ?。ㄋ模┑乩順酥?;

  (五)商業(yè)秘密;

 ?。┘呻娐凡紙D設計;

 ?。ㄆ撸┲参镄缕贩N;

 ?。ò耍┓梢?guī)定的其他客體。

  第四條 知識產權保護和促進工作應當遵循激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學管理、系統(tǒng)協(xié)同、優(yōu)化服務的原則。

  第五條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應當加強對知識產權保護和促進工作的領導,建立健全協(xié)調機制,將知識產權保護和促進工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經費列入本級財政預算。

  第六條 市和區(qū)、縣(市)知識產權主管部門統(tǒng)籌協(xié)調和組織實施本行政區(qū)域內知識產權保護和促進工作,依法負責專利、商標、地理標志、商業(yè)秘密和集成電路布圖設計等知識產權保護和促進工作。

  版權、文化旅游廣電、農業(yè)農村、自然資源部門(以下簡稱知識產權管理部門),依法履行各自職權范圍內的知識產權保護和促進工作職責。

  發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、司法行政、財政、人力資源和社會保障、商務、衛(wèi)生健康、金融、數據、海關等部門應當按照各自職責承擔知識產權保護和促進的相關工作。

  第七條 市和區(qū)、縣(市)知識產權主管部門和有關部門應當加強知識產權宣傳教育,普及知識產權法律、法規(guī)和相關知識,弘揚知識產權文化,提升全社會知識產權意識,營造尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的社會環(huán)境。

  鼓勵和支持廣播、電視、報刊、網絡等媒體通過多種形式開展知識產權公益宣傳。

  第八條 市人民政府應當加強沈陽都市圈知識產權一體化保護和促進工作的聯(lián)動協(xié)作,強化知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務的協(xié)同配合,推動信息共享、執(zhí)法互助、監(jiān)管互動。

  市和區(qū)、縣(市)人民政府應當加強與其他地區(qū)在知識產權領域的交流協(xié)作。

  第九條 鼓勵和支持產業(yè)園區(qū)按照國家和省授權,在知識產權保護和促進的體制機制、政策措施、公共服務、信用評價等方面進行探索創(chuàng)新,發(fā)揮引領示范作用。

  鼓勵和支持企業(yè)、高等院校、科研機構制定、實施知識產權戰(zhàn)略,建立健全知識產權的管理制度,提高創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務知識產權的能力。

  鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會等社會組織開展知識產權相關工作,加強行業(yè)自律,組織、引導、支持會員參與知識產權服務。

  第十條 市人民政府應當每年向社會公開發(fā)布知識產權保護與發(fā)展狀況。

  市和區(qū)、縣(市)人民政府應當按照國家和省的有關規(guī)定,對在知識產權保護和促進工作中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰。

第二章? 保? 護

  第十一條 本市建立行政保護、司法保護與社會保護相結合的知識產權保護體系,嚴格保護知識產權,營造市場化、法治化、國際化、便利化知識產權領域營商環(huán)境。

  第十二條 市和區(qū)、縣(市)知識產權主管部門和知識產權管理部門應當引導自然人、法人和非法人組織通過著作權登記、專利申請、商標注冊、地理標志申請、植物新品種申請、集成電路布圖設計登記等方式,維護自身合法權益。

  第十三條 市和區(qū)、縣(市)知識產權主管部門應當加強對商業(yè)秘密保護組織、協(xié)調、指導和監(jiān)管執(zhí)法,推動建立健全商業(yè)秘密保護工作機制,引導商業(yè)秘密權利人建立完善商業(yè)秘密管理制度。

  第十四條 市知識產權主管部門應當加強知識產權保護中心建設,開展快速審查、快速確權、快速維權。

  建立知識產權維權援助快速響應機制,提供侵權預警、維權咨詢、糾紛調解等公共服務。

  第十五條 市知識產權主管部門應當會同有關部門建立海外知識產權維權援助體系,加強海外知識產權糾紛應對指導分中心建設,開展海外知識產權糾紛應對指導、風險預警、風險防控培訓和宣傳。

  第十六條 市知識產權主管部門應當加強專利侵權糾紛行政裁決的規(guī)范化建設,建立行政裁決指導機制。

  市知識產權主管部門可以委托依法成立并具有管理公共事務職能的組織,開展專利侵權糾紛行政裁決工作。

  第十七條 司法機關應當加強對知識產權的司法保護,依法及時受理知識產權糾紛案件,懲處侵犯知識產權的違法犯罪行為,保護知識產權權利人的合法權益。

  第十八條 市和區(qū)、縣(市)知識產權主管部門和知識產權管理部門應當會同司法機關加強知識產權行政保護與司法保護銜接,健全信息共享、案件移送、案例發(fā)布等協(xié)調配合工作機制,推進知識產權領域辦案協(xié)作,共同做好知識產權保護和促進工作。

  第十九條 完善知識產權糾紛多元化解決機制,引導當事人通過仲裁、調解等方式化解糾紛。

  鼓勵仲裁機構開展知識產權仲裁業(yè)務,加強知識產權仲裁專業(yè)化建設。

  鼓勵人民調解組織、行業(yè)協(xié)會以及其他社會組織建立知識產權糾紛調解機制。

  第二十條 市和區(qū)、縣(市)知識產權主管部門應當會同有關部門加強知識產權領域信用體系建設,建立健全知識產權信息歸集、信用承諾、信用評價、守信激勵、失信懲戒、信用修復等管理工作制度,依法將自然人、法人和非法人組織的知識產權失信行為納入信用記錄,實施以信用為基礎的知識產權領域分級分類監(jiān)管。

  對自然人、法人和非法人組織在知識產權領域的失信行為,依法實施信用懲戒。

  第二十一條 市和區(qū)、縣(市)知識產權主管部門和知識產權管理部門可以按照國家和省有關規(guī)定選用知識產權行政保護技術調查官,為查明案件技術事實提供咨詢、出具技術調查意見和其他必要技術協(xié)助。

  第二十二條 展覽會、展銷會、博覽會、交易會、展示會等展會活動的主辦方應當依法做好知識產權保護工作,并履行下列義務:

 ?。ㄒ唬⒄鬼椖窟M行知識產權狀況審查;

 ?。ǘ┕_知識產權投訴受理、處置的程序和規(guī)則;

 ?。ㄈ┕_涉嫌侵犯知識產權參展產品的處理措施和申訴規(guī)則;

 ?。ㄋ模┡浜闲姓C關、司法機關開展知識產權保護調查、處理;

 ?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第三章? 促? 進

  第二十三條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應當推動建立市場主導、政府引導、社會參與、產學研相結合的創(chuàng)新體系,促進知識產權創(chuàng)造和運用。

  第二十四條 市和區(qū)、縣(市)知識產權主管部門和有關部門應當圍繞重點產業(yè),完善知識產權強企培育梯隊體系,推動企業(yè)布局核心知識產權。

  市和區(qū)、縣(市)知識產權主管部門應當引導企業(yè)、高等院校、科研機構建設產業(yè)知識產權運營中心、高價值專利培育中心,推動專利成果轉化和產業(yè)化。

  第二十五條 市和區(qū)、縣(市)知識產權主管部門應當會同有關部門建立優(yōu)質地理標志培育機制,推動地理標志與特色產業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設、歷史文化傳承以及鄉(xiāng)村振興有機融合,提升地理標志品牌影響力和產品附加值。

  第二十六條 市和區(qū)、縣(市)農業(yè)農村、自然資源部門應當鼓勵和支持植物新品種培育和育種創(chuàng)新,支持育種單位或者個人依法申請植物新品種權,促進植物新品種的培育、使用與推廣。

  第二十七條 市和區(qū)、縣(市)知識產權主管部門和有關部門應當加強老字號、中醫(yī)藥、非物質文化遺產等產業(yè)和領域的知識產權保護和促進,為專利申請、商標注冊、著作權登記、地理標志保護、商業(yè)秘密保護等提供指導和咨詢,促進傳統(tǒng)文化傳承和創(chuàng)新發(fā)展。

  第二十八條 市和區(qū)、縣(市)知識產權主管部門和有關部門應當鼓勵和支持企業(yè)、高等院校、科研機構以及相關服務機構,探索高端裝備制造、生物醫(yī)藥、具身智能等新興領域的知識產權保護模式,推動新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。

  第二十九條 市和區(qū)、縣(市)知識產權主管部門和知識產權管理部門應當會同數據等部門推動建立與數據相關的知識產權保護機制,依法保護數據收集、存儲、加工、使用等活動中形成的知識產權,促進與數據相關的知識產權價值實現。

  第三十條 市和區(qū)、縣(市)知識產權主管部門應當會同發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、商務等部門建立健全專利導航機制,推動實施重點領域、重點產業(yè)專利導航項目,為宏觀決策、產業(yè)規(guī)劃等提供指引。

  鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機構開展專利導航,為研究開發(fā)、生產經營等提供支撐。

  第三十一條 鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機構和社會組織依法采取轉讓、許可、入股、質押融資等方式運用知識產權。

  鼓勵企業(yè)與高等院校、科研機構等加強產學研合作,引進并實施專利技術,促進專利轉化運用。

  鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機構等通過開放許可的形式,提升專利轉化效率,降低轉化成本。

  第三十二條 鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機構和其他社會組織參與標準制定,將自主知識產權的創(chuàng)新成果轉化為國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準,促進知識產權與標準融合創(chuàng)新。

第四章? 服? 務

  第三十三條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應當建立健全知識產權公共服務體系,支持建設知識產權公共服務平臺。

  市和區(qū)、縣(市)知識產權主管部門應當會同有關部門加強知識產權公共服務平臺建設,拓展公共服務平臺一站式服務功能,面向政府決策、產業(yè)發(fā)展、成果轉化等開展特色增值服務。

  第三十四條 市人民政府應當設立知識產權專家咨詢委員會和專家?guī)?,為知識產權工作提供咨詢、論證等服務。

  第三十五條 市人民政府應當對本市獲得中國專利獎的單位或者個人給予資金獎勵。

  第三十六條 鼓勵金融機構創(chuàng)新知識產權金融服務模式和金融產品,提供知識產權質押融資、保險等金融服務,推進多元化知識產權金融支持。

  第三十七條 市和區(qū)、縣(市)知識產權主管部門和知識產權管理部門應當加強對知識產權服務機構的培育、引導和監(jiān)管,推動知識產權服務機構健康規(guī)范發(fā)展。

  鼓勵公證機構、法律服務機構和知識產權服務機構創(chuàng)新服務方式,優(yōu)化業(yè)務流程,運用電子簽名、數據加密、區(qū)塊鏈等技術獲取、固定知識產權證據,為知識產權維權保護提供專業(yè)化服務。

  知識產權服務機構應當依法開展知識產權代理、運營、評估、鑒定、法律、信息、咨詢等服務活動,誠實守信,維護委托人的合法權益。

  第三十八條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應當加強知識產權人才隊伍建設和管理,將知識產權高層次人才、急需緊缺人才等納入人才引進、培養(yǎng)計劃。

  市和區(qū)、縣(市)知識產權主管部門和知識產權管理部門應當促進企業(yè)、高等院校、科研機構等單位的知識產權人才合作與交流,推動高層次人才與產業(yè)、企業(yè)精準對接。

  第三十九條 鼓勵企業(yè)設立首席知識產權官,全面負責本單位知識產權戰(zhàn)略規(guī)劃、制度建設、風險防控和運營轉化工作,協(xié)調處理重大知識產權糾紛,并直接參與企業(yè)重大經營決策,發(fā)揮知識產權在創(chuàng)新發(fā)展中的核心保障作用。

  第四十條 市和區(qū)、縣(市)知識產權主管部門和有關部門應當在高技術領域政府投資項目以及其他重大經濟活動立項前,對項目所涉及的與技術相關的知識產權狀況進行分析、評估,防范知識產權風險。

  第四十一條 市和區(qū)、縣(市)知識產權主管部門和知識產權管理部門應當公開投訴、舉報的方式和渠道,依法處理收到的投訴和舉報,并及時將處理結果告知投訴人或者舉報人,并對投訴、舉報內容和投訴人、舉報人信息依法予以保密。

第五章? 附? 則

  第四十二條 本條例自2026年1月1日起施行。2009年11月11日沈陽市第十四屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過的《沈陽市專利促進條例》同時廢止。