各縣（市）、區(qū)人民政府、高新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)管委會，市政府相關部門：
《石家莊市關于加快推進“大智移云”的實施方案》已經(jīng)市政府常務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合各自實際，認真抓好貫徹落實。
石家莊市人民政府
2017年11月3日
關于加快推進“大智移云”的實施方案
為認真貫徹落實國家、省關于推動以大數(shù)據(jù)、智能化、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算（以下簡稱“大智移云”）為核心的信息技術產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，做大做強數(shù)字經(jīng)濟，全面提高我市信息化水平,依據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關于加快發(fā)展“大智移云”的指導意見》，結合我市實際，提出如下實施方案：
一、總體思路和發(fā)展目標
?。ㄒ唬┛傮w思路
深入貫徹黨的十九大、十九屆一中全會、省第九次黨代會及市第十次黨代會精神，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機遇，堅定走加速轉型、綠色發(fā)展、跨越提升新路，全面落實《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、大數(shù)據(jù)、云計算等重大部署，實施“大智移云”引領計劃，推進“665”行動，推動信息化與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間，為建設現(xiàn)代省會、經(jīng)濟強市提供有力支撐。
（二）發(fā)展目標
到2018年，信息基礎設施支撐能力顯著增強，全市城鎮(zhèn)家庭普遍具備100Mbps帶寬接入能力，農(nóng)村地區(qū)普遍具備8Mbps以上帶寬接入能力，行政村光纖通達率90%?？h級以上城市主城區(qū)公共區(qū)域實現(xiàn)無線局域網(wǎng)（WiFi）免費覆蓋。建立大數(shù)據(jù)（云計算）產(chǎn)業(yè)基地網(wǎng)絡高效直達通道，滿足海量數(shù)據(jù)便捷高效傳輸需要。加快農(nóng)村移動通信基站、站址鐵塔及配套設施建設，推進4G網(wǎng)絡全市覆蓋。加快有線廣播電視網(wǎng)絡雙向化改造，開展下一代無線廣播電視網(wǎng)絡建設，推廣室內(nèi)無線熱點覆蓋，構建新型廣播電視網(wǎng)絡。大數(shù)據(jù)（云計算）產(chǎn)業(yè)基地服務器規(guī)模達到7.5萬臺。“大智移云”新型業(yè)態(tài)初具規(guī)模，網(wǎng)絡信息技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模達290億元。
制造業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到65%、關鍵工序制造裝備數(shù)控化率達到50%，鼓勵知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在石家莊落戶。電子商務應用在全省乃至全國處于先進水平。全市開展電子商務應用企業(yè)超過75%，其中，規(guī)模以上企業(yè)電子商務應用普及率達到100%，中小型企業(yè)電子商務應用普及率達到75%以上。全市電子商務年交易額突破5000億元?；酒占盎诨ヂ?lián)網(wǎng)的社會服務，互聯(lián)網(wǎng)在公共管理、公共服務等領域應用更加廣泛、便捷，社會服務事項網(wǎng)上辦理率達80%以上。
到2020年，全市信息化發(fā)展水平顯著提升，信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展的助推作用顯著增強，數(shù)字經(jīng)濟實力明顯提升。
信息基礎設施服務水平大幅提升。建成高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施，城市社區(qū)光纖網(wǎng)絡覆蓋率100%、行政村通寬帶比例100%、4G網(wǎng)絡全面覆蓋城鄉(xiāng)，固定寬帶家庭普及率達到70%，移動寬帶用戶普及率達到85%。有條件的城市家庭具備1000Mbps的寬帶接入能力，農(nóng)村寬帶接入能力達到12Mbps，行政村實現(xiàn)寬帶全覆蓋。全市大數(shù)據(jù)（云計算）產(chǎn)業(yè)基地服務器規(guī)模達到20萬臺以上。
信息化應用水平大幅提升。完成“云上石家莊”建設，政務服務實現(xiàn)在線化，教育、文化、旅游、民政、扶貧、醫(yī)療、交通、社保、安全生產(chǎn)、環(huán)保、住房等民生領域實現(xiàn)網(wǎng)上普遍惠民服務，政府大數(shù)據(jù)治理能力大幅提升，工業(yè)云平臺企業(yè)用戶數(shù)量大幅增張，企業(yè)信息化應用指數(shù)、政府信息化應用指數(shù)進入全國中上水平，居民信息化應用指數(shù)穩(wěn)居全國中上水平。
智能化水平大幅提升。制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化和服務化水平顯著提高，建設智能工廠或數(shù)字化車間200個；制造業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到70%、關鍵工序制造裝備數(shù)控化率達到60%，全市電子商務年交易額突破7500億元，新型智慧城市建設成效顯著。
二、重點實施六大工程
?。ㄒ唬┐髷?shù)據(jù)示范工程
加快大數(shù)據(jù)應用示范和協(xié)同發(fā)展。加強與京津大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)對接，推進京津冀國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設。推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范，增強大數(shù)據(jù)領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，扶持大數(shù)據(jù)領域科技型中小企業(yè)發(fā)展。引進、培育一批創(chuàng)新型大數(shù)據(jù)企業(yè)，提高大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力，打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。
1.重點產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)應用示范工程。在制造業(yè)領域，依托華藥華民藥業(yè)、科林電氣、先河科技等企業(yè)開展大數(shù)據(jù)應用項目試點，建立以用戶為中心、平臺化服務、社會化參與、開放共享的新型產(chǎn)品服務組織和服務模式，推動制造模式變革和工業(yè)轉型升級。在服務領域，支持相關優(yōu)勢企業(yè)研究面向行業(yè)的大數(shù)據(jù)解決方案。在農(nóng)業(yè)領域，構建農(nóng)業(yè)資源要素數(shù)據(jù)共享平臺，為各級政府、企業(yè)、農(nóng)戶提供數(shù)據(jù)查詢服務，鼓勵各類市場主體挖掘數(shù)據(jù)資源，開發(fā)測土配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)保險、產(chǎn)品銷售等服務。（牽頭單位：市工信局；配合單位：市發(fā)改委、市商務局、市農(nóng)牧局）
2.大數(shù)據(jù)關鍵技術研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化工程。重點研發(fā)海量數(shù)據(jù)存儲管理技術、大數(shù)據(jù)并行計算技術、大數(shù)據(jù)加工分析技術等。支持萬方中天、河北億程等面向商務、金融、科技、教育、醫(yī)療、物流、環(huán)保等領域，重點開展異構數(shù)據(jù)整合、大數(shù)據(jù)挖掘、大數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)可視化等技術開發(fā)；支持電科導航、河北氣象服務中心、天地通等企業(yè)面向交通導航、能源、氣象等擁有海量數(shù)據(jù)的領域，支持大數(shù)據(jù)分析處理相關軟件研發(fā)和示范應用。推廣一批代表性應用案例，以應用帶動大數(shù)據(jù)技術和產(chǎn)品研發(fā)，形成面向各行業(yè)的成熟的大數(shù)據(jù)解決方案。（牽頭單位：市工信局；配合單位：市發(fā)改委、市交通局、市商務局、市氣象局、市環(huán)保局、市科技局）
3.創(chuàng)新能力建設工程。圍繞大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動相關信息技術企業(yè)、高等學校和科研院所開展協(xié)同創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，建設一批工程（重點）實驗室、工程（技術）研究中心和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。建設一批以大數(shù)據(jù)技術研發(fā)與應用為發(fā)展方向的眾創(chuàng)空間，扶持一批大數(shù)據(jù)領域科技型中小企業(yè)，增強我市大數(shù)據(jù)領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市發(fā)改委）
（二）智能化工程
4.智能制造。把握“中國制造2025”發(fā)展契機，以新一代信息通信技術與先進制造技術深度融合為路徑，全面推動醫(yī)藥、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級。依托合作工業(yè)云服務平臺，提供供需發(fā)布、智能設備租賃、智能化改造、關鍵技術研發(fā)、專業(yè)技能人才培訓等服務，形成智能制造資源和智能制造能力的專業(yè)服務云池。實施工業(yè)大數(shù)據(jù)計劃，支持在生物醫(yī)藥、高端裝備、電子信息等產(chǎn)業(yè)領域率先建設一批具有產(chǎn)業(yè)輻射和帶動效應的工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。支持信息化基礎較好的企業(yè)加快生產(chǎn)設備的數(shù)字化、智能化改造，積極發(fā)展個性化定制、眾包設計、云制造等新型制造模式，發(fā)展面向產(chǎn)品的在線服務、遠程維護等新業(yè)態(tài)。2018年，積極推進省試點企業(yè)的公共云服務平臺建設。（牽頭單位：市工信局；配合單位：市智慧辦）
5.電子商務。以加快推進國家電子商務示范城市建設為契機，通過電子商務實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動電子商務應用在全省乃至全國處于先進水平。聚焦農(nóng)特產(chǎn)品，完善農(nóng)村電商、區(qū)域電商、電子商務進社區(qū)、O2O（線上線下）融合等多種模式，構建電子商務公共服務生態(tài)體系。利用“大智移云”技術與資源，改造傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)，把消費端信息及時準確地傳導到制造端，進行精準化流程再造。將人、店、資金等信息全面打通共享，將車、倉、貨統(tǒng)一整合，利用綜合服務平臺與智能倉儲，使商業(yè)邏輯重新組合，將銷售商變?yōu)榉丈?，形成智能化新零售。建設進出口跨境貿(mào)易電子商務公共服務平臺，推進綜合保稅區(qū)跨境電子商務園區(qū)建設，支持有能力的企業(yè)在重點國家和地區(qū)節(jié)點城市建設一批海外倉儲和展示中心，引導企業(yè)以B2B2C模式開展跨境電子商務業(yè)務，進一步提升通關效率，降低監(jiān)管成本。2017年，建設電商交易服務平臺、進出口跨境貿(mào)易電子商務公共服務平臺，在藁城啟動農(nóng)業(yè)電商試點工作。2018年，建成電子商務公共服務生態(tài)體系信用、交易、產(chǎn)品三大數(shù)據(jù)庫，爭取更多縣（市）、區(qū)列入國家農(nóng)業(yè)電商試點縣（市）、區(qū)；在美國、俄羅斯、歐洲等跨境電子商務主要出口市場設立海外倉庫，搭建以海外倉庫為支點的目的國配送輻射網(wǎng)點。2020年，建設跨境電子商務園區(qū)，構建孵化器、加速器。（牽頭單位：市商務局；配合單位：市農(nóng)牧局、石家莊綜合保稅區(qū)、市智慧辦）
（三）“云上石家莊”工程
面向全市政務管理、民生服務和行業(yè)轉型升級需求，落實“大智移云”建立“1+15+N”云計算服務體系，建設“云上石家莊”要求，建設全市統(tǒng)一公共基礎云平臺。
6.政務云。政務云應用以政務云服務平臺為依托，推進政府部門橫向和縱向網(wǎng)絡互聯(lián)互通，促進電子政務協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)政務系統(tǒng)間軟硬件資源共享。
建設統(tǒng)一的石家莊智慧城市云中心，提供基礎設施、信息安全、數(shù)據(jù)共享交換、大數(shù)據(jù)分析挖掘、軟件支撐、應用業(yè)務和運行維護保障等服務。各部門基于石家莊智慧城市云中心，推進信息系統(tǒng)向集約化和云服務模式轉變，避免重復投資，降低建設、運行和管理成本。2017年，完成石家莊智慧城市云中心建設工作，完成部分部門數(shù)據(jù)中心（機房）的遷移整合和私有云部署。2018年，逐步開展市政府有關部門非涉密、非垂管業(yè)務系統(tǒng)的遷移整合。2020年，基本形成石家莊智慧城市云服務生態(tài)體系。（牽頭單位：市智慧辦；配合單位：市政府有關部門）
7.工業(yè)云。鼓勵本地企業(yè)充分利用京津已建成的工業(yè)云平臺，采取購買服務的方式提升本地企業(yè)的工業(yè)信息化水平。積極推動本地行業(yè)龍頭企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界聯(lián)合，打造裝備、電子、醫(yī)藥等行業(yè)云平臺，推進研發(fā)、生產(chǎn)、服務等制造資源聚集和開放共享，開展基于行業(yè)大數(shù)據(jù)的精準營銷、供應鏈協(xié)同等服務。鼓勵云計算企業(yè)建設面向制造業(yè)的云計算資源池，創(chuàng)新云計算產(chǎn)品、服務和解決方案。推動大數(shù)據(jù)在工業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷、售后服務等產(chǎn)品全生命周期、產(chǎn)業(yè)鏈全流程各環(huán)節(jié)的應用，分析感知用戶需求，提升產(chǎn)品附加值，打造智能工廠，帶動技術研發(fā)體系創(chuàng)新、管理方式變革、商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)價值鏈體系重構，支持建設面向全產(chǎn)業(yè)鏈的大數(shù)據(jù)資源整合和分析平臺。（牽頭單位：市工信局；配合單位：市發(fā)改委、市科技局、市商務局、市國資委、市質監(jiān)局）
8.人社云。建設人社云，實現(xiàn)由“人社信息化”向“信息化人社”轉變，加快就業(yè)、社保、人事人才、勞動關系等信息資源共享和業(yè)務協(xié)同。通過升級“掌上人社”手機客戶端軟件，布設集顯示、讀卡、攝像、打印于一體的人社公共服務自助一體機，提供社保信息查詢、人員繳費、生存認證、信息打印、政策查詢等自助服務，提升便利化服務水平。2017年完成“掌上人社”手機客戶端軟件升級。2020年前，在市級經(jīng)辦單位和縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障服務大廳布設公共服務一體機，形成多渠道公共服務體系。（牽頭單位：市人社局）
9.商務云。為商務領域經(jīng)營者和消費者提供政策咨詢、在線辦理、信息發(fā)布與共享、數(shù)據(jù)收集與分析服務，實現(xiàn)商務領域辦事程序便捷化、網(wǎng)絡化。
整合商務系統(tǒng)數(shù)據(jù)，結合肉菜追溯體系、國家電子商務示范基地、中小商貿(mào)流通企業(yè)服務平臺、城市共同配送、公益農(nóng)產(chǎn)品銷售等國家試點項目，建立高可靠性、通用性、可擴展性服務商務云數(shù)據(jù)中心，提升云資源服務能力，升級電商環(huán)境支撐，積累大數(shù)據(jù)資源。為電商企業(yè)運營與傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉型提供支持，為整個新零售生態(tài)系統(tǒng)提供可靠、有力保障。（牽頭單位：市商務局）
10.教育云。堅持應用驅動和機制創(chuàng)新，強化信息技術與教育教學的深度融合，促進教育公平、提升教育質量、以教育信息化全面推動教育現(xiàn)代化。以政府為主導，以“三通兩平臺”為基礎，完善提升教育信息化應用基礎環(huán)境，推動全市數(shù)字校園和校園智能化建設，達到千兆進校、百兆進班的建設標準。以市場為導向，構建全市教育資源共享服務應用系統(tǒng)，促進與京津區(qū)域的協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源共建共享。完善市級教育公共服務平臺，建成涵蓋市內(nèi)各教育機構及學生、教師和學校信息的基礎數(shù)據(jù)庫，鼓勵各地各校在公共服務平臺上開發(fā)特色應用系統(tǒng)。2017年，完成直屬學校數(shù)字校園示范性建設。2018年，完成市級教育公共服務平臺建設，推進市內(nèi)各區(qū)數(shù)字校園全覆蓋，其余縣（市）穩(wěn)步推進。2020年，數(shù)字校園覆蓋全市所有學校。（牽頭單位：市教育局；配合單位：市智慧辦）
11.交通云。充分利用車輛、人口、社區(qū)、商圈、學校、航空、鐵路和醫(yī)院等涉及交通出行的各類數(shù)據(jù)信息，依托大數(shù)據(jù)和云計算等新技術，建立人、車、路、物、事等數(shù)據(jù)的橫向關聯(lián)數(shù)學模型，為城市交通路網(wǎng)規(guī)劃、公共交通線網(wǎng)布局、市民出行精準服務、城市道路智能管理提供決策支撐，提高社會整體出行效率。建設交通智能誘導系統(tǒng)，整合公安、交管、交通原有信息系統(tǒng)，根據(jù)交通流量實時對路口信號控制系統(tǒng)進行智能管理，對車輛行進軌跡進行預判并提前干預，有效提升道路通行能力。建設重點車輛監(jiān)管系統(tǒng)，加強運輸企業(yè)、重點車輛及其駕駛人源頭監(jiān)管，預防重特大道路交通事故發(fā)生。建設交通運輸指揮中心，實現(xiàn)交通運行監(jiān)測、數(shù)據(jù)集中處理、風險預警分析、應急調(diào)度指揮、輔助決策支持等功能。建設網(wǎng)絡預約出租車行政審批監(jiān)管平臺，實現(xiàn)行業(yè)審批、日常監(jiān)管、運營數(shù)據(jù)交互。加快公共交通智能化應用示范工程建設，做好“交通一卡通”在公交、地鐵等交通領域一卡通用、多渠道的自助充值服務；結合中山路公交站臺提升工程建設電子站牌，實現(xiàn)實時公交信息發(fā)布、手機充電、零錢兌換、自助充值等。2017年，完成智能交通誘導系統(tǒng)，在部分路段進行驗證和測試；完成網(wǎng)絡預約出租車行政審批監(jiān)管平臺、“交通一卡通”及電子站牌試點建設。2018年，建設交通運輸指揮中心；建設重點車輛監(jiān)管系統(tǒng)；逐步完善交通信號控制、智慧誘導等系統(tǒng)。2019年，擴大公交站臺電子站牌的應用范圍。（牽頭單位：市交通局；配合單位：市交管局、市智慧辦、市城管委、市規(guī)劃局）
12.安全生產(chǎn)云。建設集安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、隱患排查治理、應急救援指揮和公共服務等于一體的智慧安監(jiān)管理平臺，提升突發(fā)生產(chǎn)安全事件的應急處置能力。各部門原則上共用智慧城市運行（應急）指揮中心，充分共享指揮大屏、視頻資源、指揮專席、會商系統(tǒng)和呼叫中心等配套設施，減少重復建設。2017年，完成指揮中心基礎設施、常態(tài)運行綜合監(jiān)控分析系統(tǒng)、應急指揮調(diào)度系統(tǒng)、智慧安監(jiān)管理平臺。2018年，建立完善常態(tài)監(jiān)測、應急指揮管理體系；完善消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)，接入全市重點消防單位。2019年，逐步完善智慧城市運行（應急）指揮中心功能。（牽頭單位：市安監(jiān)局；配合單位：市應急辦、市政府信息中心、市綜治辦、市公安局、市智慧辦）
13.環(huán)保云。全面推進環(huán)保信息深度感知和協(xié)同整合，進一步加強對大氣、噪聲、綠化、濕地、氣象、水源、廢棄物等城市生態(tài)環(huán)境指標的實時監(jiān)測，形成覆蓋主要生態(tài)要素的資源環(huán)境承載能力動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡。加快建設節(jié)能減排監(jiān)控管理平臺，對全市重點企業(yè)水、電、煤等能源消耗以及硫化物、氮氧化物、化學需氧量等排放實施在線監(jiān)控，強化對國省控企業(yè)能耗、排放的監(jiān)督管理，確保能耗排放數(shù)據(jù)的真實、準確，為產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、能源結構調(diào)整以及碳排放交易、排污權交易提供數(shù)據(jù)支撐。推進生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)的綜合分析和預測預警應用，實現(xiàn)對重點區(qū)域的全天候、實時化、精細化環(huán)境監(jiān)督管理。2017年，建設完成市級環(huán)保工況監(jiān)控管理平臺、市級能源監(jiān)控管理平臺、節(jié)能減排分析挖掘平臺，實現(xiàn)對國省控重點企業(yè)在線監(jiān)控。2018年，推進重點區(qū)域、重點生態(tài)環(huán)境指標的實時監(jiān)測，初步形成環(huán)保網(wǎng)格化的管理體系。2019年，開展生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)應用。（牽頭單位：市環(huán)保局；配合單位：市發(fā)改委、市財政局、市智慧辦）
14.農(nóng)業(yè)云。建設數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合服務平臺，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、遙感等信息技術為支撐，整合產(chǎn)業(yè)鏈條各類資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息快速采集、綜合管理、監(jiān)測預警、實時發(fā)布。積極推進農(nóng)業(yè)信息進村入戶試點工程建設。2017年，在藁城、正定、晉州實施農(nóng)業(yè)信息進村入戶試點工程，建成益農(nóng)社標準店20個、專業(yè)店50個、縣級中心3個，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化區(qū)域站45個。2018年，建成數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合服務平臺，建設零距離服務智能系統(tǒng)、智耕系統(tǒng)、測土配方系統(tǒng)、土地確權和土地流轉及新型農(nóng)合組織系統(tǒng)等。（牽頭單位:市農(nóng)牧局；配合單位：市智慧辦）
15.食品藥品安全云。通過建設重要產(chǎn)品追溯管理平臺。構建食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等分類產(chǎn)品追溯體系，建立追溯數(shù)據(jù)采集指標、編碼規(guī)則、傳輸格式、接口規(guī)范等共性基礎標準，實現(xiàn)產(chǎn)品追溯全過程的互聯(lián)互通與通查通識。建設重要產(chǎn)品追溯管理平臺，對重要產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸、銷售進行全過程監(jiān)控，實現(xiàn)來源可追溯、去向可查詢、責任可追究。建設食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，以追溯碼為載體，實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全過程追溯管理。建設食品追溯體系，在重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)中建立質量安全追溯體系，推動追溯鏈條向食品原料供應環(huán)節(jié)延伸，實行全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯管理。建設藥品追溯體系，實現(xiàn)藥品全品種、全過程完整追溯與監(jiān)管鏈條。建設主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料追溯體系，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子追溯碼標識制度，實現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料全程追溯管理等共性基礎標準；以乳制品、肉制品、食用油、白酒等產(chǎn)品為試點，2017年建立追溯數(shù)據(jù)采集指標、編碼規(guī)則、傳輸格式、接口規(guī)范成重要產(chǎn)品追溯管理平臺。2018年，完成食用農(nóng)產(chǎn)品、主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料追溯體系建設，對農(nóng)業(yè)投入品（農(nóng)藥、種子、化肥等）、農(nóng)產(chǎn)品（三品一標）、大宗農(nóng)產(chǎn)品（小米、玉米、馬鈴薯、花生、中藥材等）進行試點。2019年，全面覆蓋各類重要產(chǎn)品，形成全品種、全過程完整追溯與監(jiān)管鏈條。（牽頭單位：市食藥監(jiān)局；配合單位：市商務局、市農(nóng)牧局、市質監(jiān)局、市衛(wèi)計委、市供銷社、市工信局、市工商局、市智慧辦）
16.健康云。整合全市醫(yī)療健康、社區(qū)養(yǎng)老和體育健身數(shù)據(jù)資源，構建石家莊“健康云”，面向居民、醫(yī)院、健康管理和體育健身服務機構提供醫(yī)療、養(yǎng)老和健身信息服務，實現(xiàn)跨機構、跨部門、跨地區(qū)的信息互通和資源共享，推動覆蓋醫(yī)療保健、公共衛(wèi)生和體育健身的全民健康事業(yè)發(fā)展。建立分級診療應用信息平臺，利用信息化手段促進醫(yī)療資源縱向流動，向上對接京津區(qū)域名醫(yī)名院，鼓勵二級、三級醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供遠程會診、遠程病理診斷、遠程影像診斷、遠程心電圖診斷、遠程培訓等，引導醫(yī)療機構面向街道社區(qū)和農(nóng)村地區(qū)開展基層檢查、上級診斷等遠程醫(yī)療服務。實施全市居民健康“一卡通”工程，整合各醫(yī)療機構就診卡、居民健康卡，建立符合國家衛(wèi)計委標準規(guī)范的居民健康卡平臺，打通與社?？ńY算服務，實現(xiàn)個人健康信息歸集、整合及共享。開展家庭醫(yī)生簽約服務，優(yōu)先覆蓋老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人等人群，以及高血壓、糖尿病、結核病等慢性疾病和嚴重精神障礙患者等，最終實現(xiàn)每個家庭擁有一名合格的家庭醫(yī)生，使每個患者都能享受到優(yōu)質高效的醫(yī)療資源。建設養(yǎng)老服務綜合管理平臺，打造全人群覆蓋、全方位服務、全過程管理、全天候響應的智慧養(yǎng)老體系，促進遠程健康監(jiān)護、居家安防、定位援助等養(yǎng)老服務新模式應用。建設未成年人保護服務平臺，構建以社區(qū)為基礎、以社區(qū)兒童保護服務為中心、以全社會都參與的未成年人社會保護網(wǎng)絡，實現(xiàn)未成年人業(yè)務管理規(guī)范化、數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息化、服務保護網(wǎng)絡化。建設殯葬服務管理平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務辦理、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上預約、網(wǎng)上祭祀等功能，推進殯葬服務便捷化。2017年，重點建設人口健康信息平臺、分級診療應用信息平臺、居民健康卡平臺，實現(xiàn)試點醫(yī)療機構的互聯(lián)互通；整合試點醫(yī)療機構的就診卡和居民健康卡，實現(xiàn)醫(yī)院掛號、診療、結算等服務一卡通；建設試點簽約家庭醫(yī)生服務平臺、養(yǎng)老服務綜合管理平臺、未成年人保護服務平臺。2018年，完成醫(yī)療一卡通建設，實現(xiàn)重點人群簽約家庭醫(yī)生服務;建設殯葬服務管理平臺。2019年，全面完成簽約家庭醫(yī)生服務，建立完善居民全程健康檔案，實現(xiàn)每個家庭擁有一名合格的家庭醫(yī)生，每個居民擁有一份動態(tài)管理的電子健康檔案和一張服務功能完善的居民健康卡。（牽頭單位：市衛(wèi)計委、市民政局；配合單位：市人社局、市智慧辦）
17.綜治云。通過信息數(shù)據(jù)采集、案（事）件流轉等方式，動態(tài)掌握人、地、物、事、組織等基礎數(shù)據(jù)，與相關部門進行數(shù)據(jù)交換、關聯(lián)比對，實現(xiàn)社會治理和社會服務數(shù)據(jù)資源互通共享。
?、偌涌旖ㄔO綜治“9+X”信息系統(tǒng)。根據(jù)國家《社會治安綜合治理基礎數(shù)據(jù)規(guī)范》（GB/T31000-2015）標準，依托智慧城市云平臺，部署市綜治“9+X”信息系統(tǒng)（“9”是指綜治組織及綜治業(yè)務、實有人口、特殊人群、重點青少年、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織、社會治安、矛盾糾紛排查化解、校園及周邊安全、護路護線等9個模塊，“X”是指根據(jù)綜治業(yè)務需求個性定制和擴展延伸的模塊），對上與中央、省綜治信息平臺，對下與縣、鄉(xiāng)、村五級綜治信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)全市綜治信息的交換和共享，開展事件流轉、跟蹤督辦、大數(shù)據(jù)分析、研判預警等業(yè)務。（責任單位:市綜治辦；配合單位：市公安局、市司法局、市民政局、市衛(wèi)計委、市教育局、市智慧辦等各綜治成員單位）
②加快推動“雪亮工程”。建設視頻資源共享平臺、綜治視聯(lián)系統(tǒng)、社會視頻互聯(lián)網(wǎng)應用平臺、綜治視聯(lián)信息管理平臺,整合政府和社會視頻資源，建立常態(tài)化社會綜合治理體系，實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的目標，最大限度地服務于政府部門和社會公眾，提高社會治理能力和社會治安防控能力。有序推進平安社區(qū)建設，通過智能門禁、電動車身份管理等系統(tǒng)，對進入社區(qū)的車輛、常住人口、流動人口采集相關信息，實現(xiàn)小區(qū)智能安全管理。充分分析和挖掘智慧城市大數(shù)據(jù)資源，為維護穩(wěn)定、打擊犯罪、反恐防暴提供信息支持。2017年，完成“雪亮工程”示范城市項目建設，推進前端視頻監(jiān)控點位建設和各類視頻監(jiān)控資源的整合聯(lián)網(wǎng)；推廣社區(qū)智能門禁、電動車身份管理等系統(tǒng)。2018年，推進視頻圖像信息及各類數(shù)據(jù)資源深度應用，逐步開展在城鄉(xiāng)社會治理、維護穩(wěn)定、打擊犯罪、反恐防暴、智能交通、服務民生、生態(tài)建設與保護等領域的試點應用。（牽頭單位:市綜治辦；配合單位：市公安局、市智慧辦）
?、垡袁F(xiàn)有數(shù)字城管系統(tǒng)為基礎，構建智慧城管綜合監(jiān)管服務平臺，全面整合市容市政、路燈亮化、環(huán)衛(wèi)車輛管理、城市排水防汛、道路橋梁、城管執(zhí)法等單一系統(tǒng)，實現(xiàn)互聯(lián)互通、動態(tài)監(jiān)管、信息共享、輔助決策，打造集感知、分析、服務、指揮、監(jiān)察“五位一體”的智慧城管體系。建設智能環(huán)衛(wèi)調(diào)度系統(tǒng)，試點高架橋自動噴淋，制作城區(qū)道路“以克論凈”網(wǎng)格電子標圖，在線監(jiān)控餐廚垃圾的來源地和去向地、垃圾處理設施運行狀態(tài)、建筑渣土運輸車輛軌跡和建筑工地施工情況。建設火車站站前地區(qū)指揮平臺，實現(xiàn)場景監(jiān)控、違法停車自動抓拍以及車輛定位、人員定位、3D可視化。建設城市排水管理系統(tǒng)，實時監(jiān)測水量、下穿立交、管井液位和排水設施運行狀態(tài)，預測突發(fā)氣象條件下可能引起的自然災害，提升城市防汛排澇能力。開展智慧燈桿一體化試點建設，實現(xiàn)充電樁、通信基站、視頻監(jiān)控、定位報警、信息交互、環(huán)境監(jiān)測、流量檢測等多種功能。2017年，建設城市排水管理系統(tǒng)、執(zhí)法隊員電子標識項目；完成智慧城管綜合監(jiān)管服務平臺建設，以及火車站站前地區(qū)指揮平臺、城區(qū)道路“以克論凈”網(wǎng)格電子標圖、槐安路大橋結構檢測系統(tǒng)。2018年，完成高架橋自動噴淋系統(tǒng)、餐廚垃圾在線監(jiān)測系統(tǒng)、垃圾處理設施在線監(jiān)測系統(tǒng)、渣土車在線監(jiān)管系統(tǒng)建設；完善城市排水管理系統(tǒng)感應端布設、模型分析；開展智慧燈桿一體化試點建設。2019年，逐步推廣智慧燈桿一體化建設；完成城市排水管理系統(tǒng)建設。（牽頭單位：市城管委；配合單位：市智慧辦）
18.旅游云。建設智慧旅游管理和服務平臺，對景區(qū)客流量、游客行動軌跡、興趣熱點等數(shù)據(jù)進行采集、分析、預測和預警，提升旅游公共突發(fā)事件預防預警、快速響應和及時處置能力。拓展旅游產(chǎn)業(yè)向上下游延伸，提供一體化、全程化、定制化的動態(tài)信息、電子導引、電子解說、電子商務等線上線下無縫銜接的旅游公共服務，提升對旅行社、景區(qū)、飯店、鄉(xiāng)村旅游等的管理水平和效率，實現(xiàn)游客服務智慧化、旅游營銷精準化。2018年，建設智慧旅游管理和服務平臺并開展試點，建設旅游行業(yè)管理應用、旅游電子商務應用、旅游產(chǎn)品分銷應用等。（牽頭單位：市旅游委；配合單位：市智慧辦、市交通局、市公安局、市氣象局）
19.扶貧云。建設精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息化手段，通過大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，精準確定貧困人口情況，多維度識別致貧原因，根據(jù)貧困戶致貧原因制訂幫扶措施，更有針對性地幫助貧困地區(qū)貧困人群脫貧致富，幫助政府管理部門做出科學決策。2018年，選擇靈壽縣作為試點地區(qū)，應用精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺，總結經(jīng)驗不斷完善。2019年，在試點基礎上，向平山、贊皇、行唐三個國家扶貧開發(fā)工作重點縣推廣使用。（牽頭單位：市扶貧辦；配合單位：市財政局、市智慧辦，各縣(市)、區(qū)人民政府）
20.氣象服務云（未被列入“石家莊市推進智慧城市建設行動計劃（2017-2019年）”中）。建設石家莊氣象服務云平臺，加強氣象、水利、環(huán)保等多部門數(shù)據(jù)的融合、應用。圍繞提高氣象預報準確率和精細化氣象服務能力，強化短時臨近預警預報氣象服務，引進先進的數(shù)值預報模式，建立實時同步、協(xié)同一致的全市高時空分辨率智能網(wǎng)格氣象預報系統(tǒng)。利用智能網(wǎng)格氣象預報產(chǎn)品，建立基于大數(shù)據(jù)分析和預報產(chǎn)品的公共氣象服務產(chǎn)品指標體系，開展面向農(nóng)業(yè)、旅游、交通、城市運行、生態(tài)環(huán)境領域的氣象服務，打造個性化、精細化、專業(yè)化氣象服務產(chǎn)品，為公眾提供災害性天氣預警信息以及精細化預報、天氣實況等氣象服務產(chǎn)品。實現(xiàn)氣象數(shù)據(jù)及服務產(chǎn)品的對外統(tǒng)一共享和發(fā)布，提供統(tǒng)一標準的API接口，支持PC和移動終端等多種訪問方式，實現(xiàn)多終端、多平臺的服務領域延伸，以滿足日益增長的氣象服務需求。2017年開展精細化預報業(yè)務研究，完善部門觀測數(shù)據(jù)，開展預報預警信息服務，2018年引進先進的數(shù)值預報模式，建立實時同步、協(xié)同一致的全市高時空分辨率智能網(wǎng)格氣象預報預警服務系統(tǒng)，全面提升我市氣象防災減災及公共氣象服務能力。2019年統(tǒng)一提供云端的氣象基礎資料與氣象預報預警服務產(chǎn)品。（牽頭單位：市氣象局；配合單位：市環(huán)保局等）
（四）電子政務整合工程
21.通過建設石家莊智慧城市大數(shù)據(jù)中心，推進政務部門機房硬件資源整合。各級政務部門不再新建實體機房和數(shù)據(jù)中心，由全市統(tǒng)一建設智慧城市大數(shù)據(jù)中心，構建云計算服務平臺，推進政務信息系統(tǒng)向集約化建設模式和云服務模式轉變，避免重復投資，降低建設、運行和管理成本。推動市直部門業(yè)務系統(tǒng)逐步遷移至云服務平臺，由大數(shù)據(jù)中心提供基礎設施服務、支撐軟件服務、應用功能服務、數(shù)據(jù)共享交換服務、大數(shù)據(jù)分析挖掘服務、信息安全服務、應用部署遷移服務、運行維護保障服務和產(chǎn)品設計服務等。2017年，完成大數(shù)據(jù)中心建設工作，完成部分單位數(shù)據(jù)中心（機房）的遷移整合；2018年，逐步完成市直部門非涉密、非垂管業(yè)務系統(tǒng)的遷移整合、基本實現(xiàn)云上部署?；拘纬刹季趾侠?、規(guī)模適度、保障有力、綠色集約的統(tǒng)一政務數(shù)據(jù)中心體系。（牽頭單位：市智慧辦；配合單位：市政府有關部門）
22.開展政務部門網(wǎng)絡傳輸資源整合即建設全市“一張網(wǎng)”。根據(jù)“大智移云”建設需求和信息化建設原則，智慧城市總體基礎網(wǎng)絡以石家莊智慧城市大數(shù)據(jù)中心為關鍵應用中心節(jié)點，推動政務外網(wǎng)、政務內(nèi)網(wǎng)和政法網(wǎng)實現(xiàn)“三網(wǎng)合一”，即在物理鏈路上借助政法網(wǎng)的基礎構架，逐步推進具備條件的承載非涉密業(yè)務的政務網(wǎng)絡納入電子政務外網(wǎng)，在縱向上實現(xiàn)省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）的垂直連接，在橫向上實現(xiàn)各部門政務外網(wǎng)和政務內(nèi)網(wǎng)的數(shù)據(jù)交換。2017年啟動政法四級網(wǎng)擴容升級，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)中心與市直各部門利用政法三級網(wǎng)現(xiàn)有光纜資源，建立基于政法三級網(wǎng)傳輸通道的政務外網(wǎng)基礎網(wǎng)絡體系。2018年將政務外網(wǎng)傳輸通道整合至政法三、四級網(wǎng)，實現(xiàn)兩網(wǎng)合一。2019年整合政務內(nèi)網(wǎng)，取消各業(yè)務部門市到縣（市）區(qū)、到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）垂管網(wǎng)絡，統(tǒng)一利用全市政法三、四級網(wǎng)傳輸通道實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)“三網(wǎng)合一”。逐步推進具備條件的承載非涉密業(yè)務的政務網(wǎng)絡納入電子政務外網(wǎng)。（牽頭單位：市政府辦公廳；配合單位：市委政法委、市委機要局、市智慧辦、市財政局、市政府信息中心，各縣（市）、區(qū)人民政府）
23.實施政務部門應用系統(tǒng)整合，完善政府內(nèi)部辦公系統(tǒng)。構建全市統(tǒng)一的跨部門非涉密政務協(xié)同辦公平臺，集成通訊錄、短信、電話會議、統(tǒng)一郵件、移動辦公等服務，滿足多組織協(xié)同辦公需求。推進電子簽名、電子印章、版式文件、督察督辦、公文交換等系統(tǒng)應用，實現(xiàn)公文、信息、簡報等電子文件的縱向和橫向流轉，以及公文辦理、文件歸檔、信息采編、會議組織等日常工作的信息化。2017年完成政務一體化辦公平臺建設，并進行試點；2018年全面覆蓋所有政府部門，推進跨部門業(yè)務協(xié)同和信息共享，促進效率提升。（牽頭單位：市智慧辦）
?。ㄎ澹┬畔①Y源共享工程
24.推動政務信息資源共享。石家莊智慧城市云中心，提供統(tǒng)一的基礎設施、信息安全、數(shù)據(jù)共享交換、大數(shù)據(jù)分析挖掘、軟件支撐、應用業(yè)務和運行維護保障等服務。按照需求導向、統(tǒng)籌管理、無償共享、保障安全的原則，全面推進政務信息資源共享，統(tǒng)籌建立全市政務信息資源目錄體系和共享體系?；谑仪f智慧城市云中心，完善對接互通的省政務信息資源交換共享平臺。以推行電子政務為抓手，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，推進技術、業(yè)務、數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務。（牽頭單位：市智慧辦）
25.加強信息資源統(tǒng)籌管理。推進石家莊市智慧城市基礎數(shù)據(jù)庫建設。依據(jù)整合共建原則，在石家莊智慧城市云中心實現(xiàn)基礎數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌管理和及時更新。整合公安、人社、民政、衛(wèi)生計生、教育等部門數(shù)據(jù)，建立以公民身份證號碼為唯一標識的人口基礎信息庫。整合工商、質監(jiān)、稅務、民政、編委辦等部門數(shù)據(jù)，建立以統(tǒng)一社會信用代碼為唯一標識的法人單位信息資源庫。整合統(tǒng)計、發(fā)改、財政、工信、商務、稅務、電力、水務等部門數(shù)據(jù)，建立宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫。建立健全住建、規(guī)劃、國土、交通、城管以及其他相關業(yè)務專題數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的有效整合和互聯(lián)互通，為政府和行業(yè)應用提供統(tǒng)一的基礎數(shù)據(jù)。2017年，完成全市政務數(shù)據(jù)資源目錄歸集和整理，制定統(tǒng)一的共享交換標準和規(guī)范，啟動人口基礎信息庫、法人單位信息資源庫、宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫、地理空間數(shù)據(jù)庫、電子證照庫、地名地址庫、三維建筑模型庫和地下管線庫等基礎數(shù)據(jù)庫及主題庫建設。2018年，基于“一數(shù)一源”的原則，開展智慧城市基礎數(shù)據(jù)的整理、比對和核實等工作。2019年，基本完成基礎數(shù)據(jù)庫和主題庫建設。（牽頭單位：市智慧辦；配合單位：市規(guī)劃局、市國土局、市行政審批局、市住建局）
26.建設石家莊市時空信息云平臺。在“數(shù)字石家莊地理空間框架”基礎上，整合大比例尺矢量數(shù)據(jù)、高分辨率影像數(shù)據(jù)、地名地址數(shù)據(jù)、三維數(shù)據(jù)、地理國情數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)、遠景規(guī)劃數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)節(jié)點數(shù)據(jù)等有關信息，構建時空信息云平臺，滿足城市運行、管理、服務對地理信息的智能化需求，為智慧城市建設提供及時有效的基礎時空信息服務，以及更加科學、更加精確的基礎和保障。2017年，開展智慧石家莊時空信息云平臺的測繪和平臺建設，開展智慧城管、智慧排水、節(jié)能減排、消防監(jiān)控等智慧應用。2018年，在地理信息系統(tǒng)（GIS）基礎上，開展城市照明、動物防疫監(jiān)督、國土執(zhí)法監(jiān)察、地名地址、規(guī)劃城市三維模型等圖層應用開發(fā)。2019年，全面推行地理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)全市“一張圖”。（牽頭單位：市國土局；配合單位：市智慧辦、市城管委、市環(huán)保局、市住建局、市規(guī)劃局、市公安局、市民政局、市農(nóng)牧局）
（六）數(shù)據(jù)開放工程
27.穩(wěn)步推進政府公共數(shù)據(jù)資源開放。落實省政府關于機構和事業(yè)單位數(shù)據(jù)開放管理相關規(guī)定，規(guī)范公開內(nèi)容和公開進度。堅持依法有序分級開放的原則，制定數(shù)據(jù)開放計劃，明確部門數(shù)據(jù)開放的時間節(jié)點和開放的界限與范圍，編制開放目錄，構建統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通、安全可控的數(shù)據(jù)開放體系。建設政府信息資源數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺，落實數(shù)據(jù)開放和維護責任，推進公共數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一匯聚和集中有序向社會開放。按照“增量先行”的原則，優(yōu)先推動民生保障服務等相關領域的數(shù)據(jù)資源向社會開放。建立政府和社會互動的大數(shù)據(jù)采集形成機制，推進政府公共數(shù)據(jù)資源的合法加工利用。（牽頭單位：市發(fā)改委）
三、提升五種能力
?。ㄒ唬┬畔⒒A設施服務能力
28.落實國家“寬帶中國”戰(zhàn)略要求，加快我市基礎網(wǎng)絡建設，全面實施寬帶網(wǎng)絡光纖化改造，到2018年主城區(qū)家庭普遍具備100M寬帶接入能力，農(nóng)村地區(qū)普遍具備8M以上寬帶接入能力，行政村光纖通達率達到90%。建立大數(shù)據(jù)（云計算）產(chǎn)業(yè)基地網(wǎng)絡高效直達通道，滿足海量數(shù)據(jù)便捷高效傳輸需要。加快農(nóng)村移動通信基站、站址鐵塔及配套設施建設，推進4G網(wǎng)絡全省覆蓋。加快有線廣播電視網(wǎng)絡雙向化改造，開展下一代無線廣播電視網(wǎng)絡建設，推廣室內(nèi)無線熱點覆蓋，構建新型廣播電視網(wǎng)絡。
推進無線局域網(wǎng)（WiFi）建設，建成布局合理、運行平穩(wěn)、安全可靠、公眾感知良好的WiFi網(wǎng)絡，實現(xiàn)城市公共區(qū)域免費覆蓋。（牽頭單位：市通信發(fā)展管理辦公室；配合單位：市文廣新局、市工信局）
（二）網(wǎng)絡信息技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力
29.推進網(wǎng)絡信息技術產(chǎn)品自主創(chuàng)新。圍繞網(wǎng)絡設備、移動通信、新型顯示、集成電路、石墨烯材料、應用軟件等領域加強技術研發(fā)攻關，力爭一批關鍵技術實現(xiàn)突破，引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，重點推進科研成果產(chǎn)業(yè)化，推動京津科研成果在石家莊孵化轉化。順應傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開發(fā)汽車電子、醫(yī)療電子、智能儀器儀表、安防電子等應用電子技術和產(chǎn)品，大力發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)終端和可穿戴設備等智能終端產(chǎn)品。（牽頭單位：市科技局；配合單位：各縣（市）、區(qū)人民政府）
30.促進產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展定位，打造良好承接環(huán)境，積極承接京津功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉移，發(fā)揮正定新區(qū)、石家莊高新區(qū)等平臺引領功能，全面加強與中關村的創(chuàng)新合作和園區(qū)共建，支持石家莊高新區(qū)積極參與以北京中關村為核心的中國“互聯(lián)網(wǎng)跨界創(chuàng)新”工程，加快石家莊(正定)中關村集成電路產(chǎn)業(yè)基地、高新區(qū)大唐電信產(chǎn)業(yè)園、旭新光電產(chǎn)業(yè)園等項目建設，打造一批京石產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新示范園區(qū)。（牽頭單位：市高新區(qū)管委會、正定新區(qū)管委會）
31.完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條。依托我市的國家級、省級科研機構以及54所、13所、東旭、同輝、普興、四方通信等一批創(chuàng)新型企業(yè)，大力推進信息產(chǎn)業(yè)基地建設，完善通信、導航、光電顯示等產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)網(wǎng)絡信息技術產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。（牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市工信局）
?。ㄈ┲悄芑龠M兩化深度融合的能力
32.加速推進三大領域智能化。一是制造過程智能化，積極應用工業(yè)機器人、物聯(lián)網(wǎng)技術、數(shù)控技術等開展智能工廠和數(shù)字化車間建設，提高企業(yè)智能生產(chǎn)水平；二是終端產(chǎn)品智能化，著力開發(fā)一批集成智能技術的終端智能產(chǎn)品及下游智能裝備零部件，形成較為完善的智能產(chǎn)品鏈；三是生產(chǎn)管理智能化，加強大數(shù)據(jù)、云計算等技術在研發(fā)、生產(chǎn)、管理全過程應用，實現(xiàn)智能管理和智能服務，全面提升企業(yè)智能化水平。
到2018年，智能制造取得初步成效，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造步伐明顯加快，工業(yè)運行質量和效益居全省前列，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比進一步提高，新型工業(yè)體系呈現(xiàn)雛形。
到2020年，不斷強化科技創(chuàng)新，科技引領與支撐能力顯著增強，兩化融合取得明顯成效，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比大幅提升，產(chǎn)業(yè)空間布局更加科學合理、特色更加鮮明，新型工業(yè)體系基本形成。（牽頭單位：市工信局；配合單位：市發(fā)改委、市科技局）
（四）政府大數(shù)據(jù)治理能力
開展政府治理大數(shù)據(jù)應用示范。運用大數(shù)據(jù)提升政府精準治理能力，在領導決策、宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會信用、安全生產(chǎn)、質量監(jiān)管、食品安全、金融監(jiān)管、節(jié)能環(huán)保、綜合治理、應急管理等領域開展應用示范，創(chuàng)新政府服務理念和服務方式，提升經(jīng)濟預測調(diào)控和市場監(jiān)管能力。推進政府領導決策數(shù)據(jù)支持系統(tǒng)建設，開發(fā)利用政務部門數(shù)據(jù)資源，推動大數(shù)據(jù)在政府科學決策中的應用。
33.供給側大數(shù)據(jù)分析決策平臺。圍繞落實“三去一降一補”五大任務，建設供給側大數(shù)據(jù)分析決策平臺，運用大數(shù)據(jù)、云計算以及多種分析評價方法，通過稅收、物價、水、電、煤、氣等多因素整合對比，從宏觀、中觀、微觀不同層面分析經(jīng)濟發(fā)展形勢，并結合國家、省和其他重點城市經(jīng)濟狀況，精準發(fā)現(xiàn)過剩產(chǎn)能、過剩庫存等實際問題，有針對性地制定降成本、補短板的政策措施，并利用沙盤推演政策最終成效，為淘汰過剩產(chǎn)能、制定項目負面清單、重污染天氣停產(chǎn)限產(chǎn)等提供決策依據(jù)。2017年，啟動平臺建設，實現(xiàn)經(jīng)濟運行透視、企業(yè)績效分析、運行決策分析、降成本仿真沙盤推演等功能。2018年，根據(jù)平臺運行情況，逐步完善系統(tǒng)功能，為政府決策提供數(shù)據(jù)支撐。（牽頭單位：市智慧辦；配合單位：市政府有關部門）
34.社會信用信息公示平臺。深化完善市社會信用信息系統(tǒng)平臺統(tǒng)一歸集和綜合服務功能，推進法院、食藥監(jiān)、稅務、審批等信用信息歸集、報送、公示、查詢、應用規(guī)范化、常態(tài)化。按照市政府辦公廳《關于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的實施意見》，拓展公共信用信息應用領域，推動政府部門信用應用從信用信息查詢向大數(shù)據(jù)信用評估分類、信用風險預警以及建立全過程信用管理模式轉變。借鑒國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)經(jīng)驗，充分利用現(xiàn)有系統(tǒng)建設成果。2017年，深化完善市社會信用信息公示系統(tǒng)平臺統(tǒng)計分析、聯(lián)合懲戒、信用評估、行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同辦公功能，加強行政許可、行政處罰等信用信息公示征集和在行政管理事項中的查詢、應用，完善信用聯(lián)合獎懲機制。2018年，建立和完善有利于信用服務機構的采集信用信息的機制，鼓勵大數(shù)據(jù)信用產(chǎn)品、服務和模式創(chuàng)新，進一步拓寬信用記錄和信用報告使用領域。（牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市法院、市工商局、市國稅局、市地稅局、市食藥監(jiān)局、市質監(jiān)局）
35.“多規(guī)合一”信息平臺。全面融合發(fā)改、規(guī)劃、國土、環(huán)保、建設、交通、市政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等部門專項規(guī)劃對空間管控和用地階段的并聯(lián)預審要求，建立基礎庫、“多規(guī)合一”成果庫、部門規(guī)劃成果庫、審批成果庫、項目庫和預審意見庫，實現(xiàn)“一張藍圖”、“一個平臺”、“一張表”和“一套機制”，輔助消除規(guī)劃間的沖突，提高行政運行效率和公共服務水平，創(chuàng)新管理模式。2017年，完成“多規(guī)合一”信息平臺建設。2018年，建設規(guī)劃決策支撐平臺，實現(xiàn)流程再造、并聯(lián)審批和決策支持。（牽頭單位:市規(guī)劃局；配合單位：市發(fā)改委、市智慧辦、市國土局、市環(huán)保局、市住建局、市交通局、市城管委、市林業(yè)局、市農(nóng)牧局等）
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36.開展信息惠民示范。建設“智慧石家莊”智能門戶。聚合與市民生活息息相關的政務信息及便民服務信息，通過網(wǎng)站、智能終端、信息屏等媒介，為市民提供停車、乘車、看病、買房、天氣預報、實時空氣質量、旅游、找工作、交通違章、公共事業(yè)繳費、法律咨詢、法治宣傳、體育健身、社保等服務。制定統(tǒng)一標準和發(fā)布規(guī)范，各部門開發(fā)面向市民的各類應用服務，統(tǒng)一接入到“智慧石家莊”智能門戶，讓市民享受個性化和便捷的信息服務。2017年，啟動“智慧石家莊”手機超級APP建設，整合停車、乘車、天氣預報、實時空氣質量、交通違章以及水費、電費、電話費、有線電視費繳納、體育場館、健身設施、社保等信息服務；完善升級‘無線石家莊’APP客戶端建設，完成環(huán)保隨手拍、“熱練國際莊”、“掌上人社”建設。2018年，整合個人信用查詢、社保公積金查詢及繳費、醫(yī)院預約掛號、政務服務辦理、法律咨詢、法治宣傳、體育賽事等信息服務。2019年，實現(xiàn)醫(yī)療、交通、教育、旅游、政務、體育、社會治安等各類信息服務全覆蓋。（牽頭單位：市智慧辦；配合單位：市人社局、市體育局、市衛(wèi)計委、市交通局、市交管局、市氣象局、市司法局、市綜治辦、市網(wǎng)信辦）
37.加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。完成信息惠民試點城市建設工作。推動互聯(lián)網(wǎng)與政務服務深度融合，圍繞“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”總體目標，建設一體化網(wǎng)上政務服務平臺，以公民身份證號碼和統(tǒng)一社會信用代碼作為唯一標識，構建電子證照庫；構建綜合政務服務窗口，實施“前臺綜合受理、后臺分類審批、同一窗口出件”的服務模式；打造實體政務服務大廳、政府網(wǎng)站、移動客戶端、自助終端、服務熱線等相融合的便民服務“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)群眾網(wǎng)上辦事一次認證、“一網(wǎng)”通辦；完善政府內(nèi)部辦公系統(tǒng)，構建全市統(tǒng)一的跨部門政務一體化辦公平臺，集成通訊錄、短信、統(tǒng)一郵件、移動辦公等服務，滿足多組織協(xié)同辦公需求。與企業(yè)注冊登記、年度報告、變更注銷、項目投資、生產(chǎn)經(jīng)營、商標專利、資質認定、稅費辦理、安全生產(chǎn)、法律服務等密切相關的服務事項，以及與居民教育醫(yī)療、戶籍戶政、社會保障、勞動就業(yè)、住房保障、公積金等密切相關的服務事項，通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，做到“應上盡上、全程在線”，大幅提升政務服務智慧化水平，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。在新浪微博以及今日頭條，一點資訊等自媒體平臺搭建“石家莊市政務新聞媒體發(fā)布廳”，市直各民生部門統(tǒng)一入駐，打造全市政務發(fā)布矩陣。2017年，建成市級“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺，實現(xiàn)部分事項網(wǎng)上辦理，推進實體政務大廳向網(wǎng)上延伸，形成線上線下功能互補、相輔相成的政務互補新模式。完成政務一體化辦公平臺建設，并進行試點。2018年，完成市縣兩級“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺部署，依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務中心和村（社區(qū)）便民服務站，充分利用共享的網(wǎng)上政務服務資源，為群眾提供便捷的政策咨詢和辦事服務。政務一體化辦公平臺全面覆蓋所有政府部門，推進跨部門業(yè)務協(xié)同和信息共享，促進效率提升。（牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市行政審批局、市編辦、市智慧辦、市人社局、市國稅局、市地稅局、市民政局、市司法局、市網(wǎng)信辦、市公積金中心，各縣（市）、區(qū)人民政府）
四、建立發(fā)展保障支撐體系
?。ㄒ唬w制機制保障支撐
38.市“大智移云”發(fā)展領導小組統(tǒng)籌負責全市“大智移云”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，解決“大智移云”發(fā)展中涉及跨部門、跨行業(yè)的重大問題，協(xié)調(diào)各部門研究制定推進“大智移云”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策和措施。市“大智移云”發(fā)展領導小組辦公室要會同有關部門加強協(xié)調(diào)推進相關政策和措施落實。各部門依據(jù)本實施方案，按照責任分工，進一步細化項目實施方案，落實工作責任，加強協(xié)調(diào)配合，組織推進本單位“大智移云”建設工作。組建“大智移云”發(fā)展聯(lián)盟。（牽頭單位：市工信局；配合單位：市發(fā)改委、市科技局）
（二）技術創(chuàng)新保障支撐
39.加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設。通過建設大數(shù)據(jù)眾創(chuàng)服務平臺，圍繞政務數(shù)據(jù)開放和開發(fā)，建設數(shù)據(jù)采集平臺、數(shù)據(jù)開發(fā)平臺、產(chǎn)品孵化平臺、企業(yè)云應用平臺等，整合資金、智力、技術、服務、軟件、市場、資訊等各類資源，為創(chuàng)業(yè)者提供線上線下的創(chuàng)業(yè)支持和服務體系，鼓勵創(chuàng)業(yè)者利用海量脫敏脫密數(shù)據(jù)深度開發(fā)應用。2018年，完成大數(shù)據(jù)眾創(chuàng)服務平臺建設，開放部分數(shù)據(jù)資源，吸引相關創(chuàng)業(yè)機構入駐。2019年，加大數(shù)據(jù)資源開放力度，在交通、環(huán)保、醫(yī)療等領域組織開展全國性大數(shù)據(jù)創(chuàng)新大賽。（牽頭單位：市智慧辦）
40.鼓勵構建以企業(yè)為主導，產(chǎn)學研用合作的“大智移云”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡或產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。依托全市各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展（技術）研究院和工程（重點）實驗室、工程（技術）研究中心等創(chuàng)新平臺，與國際、國內(nèi)科研機構開展廣泛合作，對各行業(yè)、各領域關鍵核心技術開展協(xié)同創(chuàng)新，為“大智移云”行動提供技術支撐。（牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市科技局、市工信局、市網(wǎng)信辦）
?。ㄈ┌l(fā)展政策保障支撐
41.落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。按照國家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，在項目申報、財稅、金融、土地、人才等方面加大對“大智移云”產(chǎn)業(yè)支持力度，營造良好發(fā)展環(huán)境。（牽頭部門：市發(fā)改委；配合部門：市財政局、市金融辦、市國土局、市人社局）
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42.根據(jù)省相關部門制定的“大智移云”制度和標準，落實石家莊市推進實施方案。面向“大智移云”建設和服務需求，推進“大智移云”產(chǎn)業(yè)標準體系建設。結合在智慧城市建設中已制定完善的基礎數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)共享交換、政府數(shù)據(jù)資源目錄、政府數(shù)據(jù)分類分級指南等系列標準規(guī)范，制定“大智移云”背景下的政務數(shù)據(jù)資源采集、共享、交易等標準規(guī)范和管理規(guī)則，建立政務數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化管理機制。
推進有關“云計算”、“大數(shù)據(jù)”的重點應用和關鍵技術等標準體系建設。開展大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、軟件與信息技術服務等標準驗證和應用試點示范，推動標準符合性評估。加大標準實施力度，完善標準服務、評測、監(jiān)督體系，堅持項目建設標準先行。（牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市工信局、市科技局）
（五）人才保障支撐
43.成立石家莊市“大智移云”建設專家委員會，建立專家咨詢論證機制；發(fā)揮石家莊智慧城市研究院作用，創(chuàng)新人才儲備機制；打造“大智移云”高端論壇，形成常態(tài)交流機制，展示最新“大智移云”建設成果。加大對“大智移云”建設相關人才扶持力度，引進和培養(yǎng)“大智移云”關鍵領域技術人才和領軍人才，形成支撐“大智移云”建設的人才智力保障。吸引“大智移云”領域高端人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊來我市發(fā)展。鼓勵有條件的高校設立數(shù)據(jù)科學和數(shù)據(jù)工程相關專業(yè)，支持高校和企業(yè)合作，加快復合型人才培養(yǎng)。支持各地多渠道、多方式引進數(shù)據(jù)工程師等大數(shù)據(jù)專業(yè)人才，提高“大智移云”從業(yè)人員的業(yè)務水平。支持技工院校與企業(yè)、高校合作，開設“大智移云”相關專業(yè)，培養(yǎng)培訓技術和應用創(chuàng)新型人才。積極推動公共實訓基地建設，為職業(yè)院校、企業(yè)等提供“大智移云”相關專業(yè)技術培訓。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市教育局、市工信局、市人社局）
（六）信息安全保障支撐
44.建立健全網(wǎng)絡和信息安全保障機制，落實信息系統(tǒng)等級保護制度。建立健全網(wǎng)絡和信息安全應急管理機制，進一步完善網(wǎng)絡安全跨部門、跨地區(qū)聯(lián)動機制，加強技術手段建設，確保關鍵時刻做的一招制敵。進一步落實信息等級保護制度，各部門各行業(yè)結合各自實際制定相應的工作機制，完善網(wǎng)絡安全監(jiān)測體系。建設云數(shù)據(jù)中心安全監(jiān)控中心，建立健全云數(shù)據(jù)中心與政府各部門信息化系統(tǒng)的安全接入、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)防泄漏機制，形成安全態(tài)勢感知、安全預警、防御阻斷和追溯體系，強化安全管理能力、技術防御能力及安全運維能力。（牽頭單位：市網(wǎng)信辦；配合單位：市發(fā)改委、市工信局、市公安局、市信息中心）
通過推進實施方案中的工程及工作計劃，逐步有序的實現(xiàn)石家莊大智移云產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成有能力、有體系、有規(guī)模的大智移云產(chǎn)業(yè)鏈。
