2025年,青島市行政審批服務(wù)局獲批國(guó)家層面、省級(jí)層面改革試點(diǎn)20項(xiàng),助力青島市首次入選全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大創(chuàng)新城市;首次入選全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大創(chuàng)新實(shí)踐案例;在2024年度全國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革評(píng)估中綜合排名全國(guó)第二,取得歷史最好成績(jī)。

  以“高效辦成一件事”為牽引,貫通線上線下,強(qiáng)化數(shù)智賦能,打造“在青島·青易辦”政務(wù)服務(wù)體系,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦、易辦”升級(jí)。

  在線上端,加快“人工智能+政務(wù)服務(wù)”改革,打造7×24小時(shí)“青易問(wèn)·云客服”,實(shí)現(xiàn)群眾辦事咨詢(xún)“一線應(yīng)答”,響應(yīng)效率提升90%。探索DeepSeek大模型應(yīng)用,全省率先推出“邊聊邊辦”AI服務(wù)場(chǎng)景,覆蓋企業(yè)開(kāi)辦、海上旅游等12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域575個(gè)高頻辦理事項(xiàng),平均智能預(yù)填率達(dá)72%,問(wèn)題匹配率達(dá)80%。在線下端,下足“繡花功夫”,在青島市民中心打造了總服務(wù)臺(tái)幫辦代辦(跨域通辦)專(zhuān)區(qū)、市民會(huì)客廳“第一排面”服務(wù)矩陣,形成“前端導(dǎo)辦、中端協(xié)辦、后端兜底”的全流程服務(wù)體系。拓展增值服務(wù)內(nèi)容,開(kāi)展出入境、不動(dòng)產(chǎn)、公積金等周末專(zhuān)場(chǎng)服務(wù)42場(chǎng)次,為老年人等特殊群體提供定制化上門(mén)服務(wù)300余次,常態(tài)化提供延時(shí)、錯(cuò)峰服務(wù)2.79萬(wàn)次,滿足企業(yè)群眾差異化辦事需求。今年以來(lái),青島市民中心接待辦事群眾142萬(wàn)人次,辦理各類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)637.4萬(wàn)件。

  樹(shù)牢“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”工作理念,把解決企業(yè)關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題作為打開(kāi)工作局面的突破口,真心實(shí)意、扎扎實(shí)實(shí)做好為企服務(wù)工作。

  在便利準(zhǔn)入方面,著力破解“個(gè)轉(zhuǎn)企”政策與流程難題,全省率先推出“個(gè)轉(zhuǎn)企”一件事改革,辦理時(shí)限從8天減為1天,提報(bào)材料由25份減為7份,助力2600余戶(hù)個(gè)體戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)。目前全市共有企業(yè)84.83萬(wàn)戶(hù),占經(jīng)營(yíng)主體總量穩(wěn)步提升至40.38%。出臺(tái)全國(guó)首個(gè)登記注冊(cè)領(lǐng)域代理服務(wù)管理制度,并上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范代理服務(wù)行為。在陪伴成長(zhǎng)方面,依托全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”張大為工作室,組建營(yíng)商企服“金牌團(tuán)隊(duì)”,針對(duì)企業(yè)遇到的“跨部門(mén)、跨系統(tǒng)、跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨周期”問(wèn)題,主動(dòng)靠前一步,幫助企業(yè)分析透問(wèn)題癥結(jié),梳理清解題路徑,先后為企業(yè)解決連鎖餐飲店開(kāi)辦、股權(quán)變更等發(fā)展難題260余個(gè)。在降低交易成本方面,優(yōu)化升級(jí)“青e見(jiàn)”數(shù)字評(píng)標(biāo)系統(tǒng),推行智能輔助評(píng)審應(yīng)用,6500余個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“線下不見(jiàn)面、線上面對(duì)面”。依法依規(guī)減免投標(biāo)保證金,全面推廣電子保函應(yīng)用,今年以來(lái)為企業(yè)釋放流動(dòng)資金49.2億元,現(xiàn)金替代率達(dá)90.81%。

  聚焦項(xiàng)目全生命周期、審批服務(wù)全鏈條,圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、盯著項(xiàng)目干,助力重點(diǎn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成、早投產(chǎn),以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

  一方面,推動(dòng)審批改革跟著項(xiàng)目走,全省率先推行開(kāi)工、報(bào)裝、竣工3個(gè)“一件事”改革,辦事材料壓減75%,辦理時(shí)限壓減80%。全面推廣施工許可分階段辦理、定制化聯(lián)合驗(yàn)收等改革,社會(huì)投資項(xiàng)目拿地后最快5個(gè)工作日即可開(kāi)工,全流程審批時(shí)限壓縮至40個(gè)工作日以?xún)?nèi)。工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)限控制在12個(gè)工作日以?xún)?nèi),其中工業(yè)項(xiàng)目最快3個(gè)工作日完成驗(yàn)收,基本實(shí)現(xiàn)“竣工即投產(chǎn)”。推行工業(yè)項(xiàng)目租賃土地辦理工程審批手續(xù)改革,有效盤(pán)活閑置土地資源,進(jìn)一步降低企業(yè)用地成本。另一方面,推動(dòng)審批服務(wù)跟著項(xiàng)目走,發(fā)揮服務(wù)重大項(xiàng)目“金牌團(tuán)隊(duì)”作用,為1073個(gè)省市縣重點(diǎn)建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目建立服務(wù)保障項(xiàng)目庫(kù),推出“一項(xiàng)一策”定制化服務(wù)方案。建立行政審批與發(fā)改、住建、自然資源和規(guī)劃等部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制,實(shí)施“專(zhuān)員吹哨、專(zhuān)班報(bào)到”,現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)山姆會(huì)員店、雙山隧道工程、國(guó)信室內(nèi)冰雪運(yùn)動(dòng)館等項(xiàng)目360余次,解決問(wèn)題730余個(gè)。

  充分發(fā)揮全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主責(zé)部門(mén)作用,堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表,深化改革創(chuàng)新,推動(dòng)青島營(yíng)商環(huán)境建設(shè)在全國(guó)第一方陣持續(xù)進(jìn)位爭(zhēng)先、彰顯特色。

  全面強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境政策供給,在開(kāi)展前四輪營(yíng)商環(huán)境政策“回頭看”評(píng)估基礎(chǔ)上,迭代升級(jí)青島市營(yíng)商環(huán)境綜合性政策至5.0版,推出政策措施36條,擬于近期發(fā)布。分專(zhuān)題、多渠道開(kāi)展“一線聯(lián)企助力”行動(dòng)、便民利企政策宣講,線上線下參與企業(yè)5000多家,持續(xù)釋放政策效應(yīng)。扎實(shí)開(kāi)展常態(tài)化政企溝通交流,搭建了以營(yíng)商環(huán)境會(huì)客廳為主體的常態(tài)化政企溝通機(jī)制,重點(diǎn)圍繞“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、提振消費(fèi)、法治化營(yíng)商環(huán)境等專(zhuān)題,開(kāi)展面對(duì)面政企交流50余場(chǎng),解決企業(yè)訴求300余件。持續(xù)夯實(shí)營(yíng)商環(huán)境社會(huì)基礎(chǔ),在青島市民中心探索為民營(yíng)企業(yè)、中小型科技企業(yè)免費(fèi)播放宣傳片、提供路演場(chǎng)地,助力企業(yè)展示創(chuàng)新成果、拓展市場(chǎng)渠道。在政策制定、改革創(chuàng)新等工作中,加強(qiáng)與市營(yíng)商環(huán)境“三支隊(duì)伍”協(xié)同合作,邀請(qǐng)參與“十五五”時(shí)期優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)展規(guī)劃編制等工作,協(xié)同推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。

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 關(guān)于國(guó)脈 

國(guó)脈,是營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢(xún)+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評(píng)估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)城市、政府和企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶(hù)、中央企業(yè)和高等院校。

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