榮成市自然資源局針對(duì)企業(yè)因違規(guī)受罰陷入“失信受限—發(fā)展受阻—修復(fù)滯后”的困境，創(chuàng)新推出信用修復(fù)“三同步機(jī)制”“三維聯(lián)動(dòng)”“三階協(xié)同”三大舉措，構(gòu)建覆蓋自然資源領(lǐng)域“事前預(yù)防—事中服務(wù)—事后跟蹤”全鏈條信用修復(fù)體系，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力企業(yè)快速修復(fù)信用、輕裝發(fā)展。
一、創(chuàng)新“三同步”機(jī)制，打造信用修復(fù)全周期護(hù)航體系
榮成市自然資源局創(chuàng)新實(shí)施“三同步”機(jī)制，即在作出行政處罰決定時(shí)，同步開(kāi)展信用宣傳、信用約談與信用修復(fù)工作。一是同步開(kāi)展信用宣傳，榮成市自然資源執(zhí)法人員在送達(dá)《行政處罰決定書(shū)》時(shí)，同步發(fā)放《自然資源信用知識(shí)手冊(cè)》、失信風(fēng)險(xiǎn)提示單，結(jié)合典型案例剖析，提升企業(yè)對(duì)自然資源法律法規(guī)的認(rèn)知度，覆蓋企業(yè)超千家次，企業(yè)信用知識(shí)知曉率提升至93%。二是同步開(kāi)展信用約談，遵循“誰(shuí)處罰、誰(shuí)約談”原則，由自然資源局執(zhí)法人員與被處罰企業(yè)面對(duì)面約談，明確整改要求，確保整改率達(dá)到100%。三是同步開(kāi)展信用修復(fù)，自然資源執(zhí)法人員在下達(dá)處罰決定之際，即啟動(dòng)信用修復(fù)，同步指導(dǎo)企業(yè)簽訂《信用修復(fù)承諾書(shū)》，細(xì)化修復(fù)流程與材料清單，確保企業(yè)在接受處罰的同時(shí)，能夠迅速明確修復(fù)方向，企業(yè)平均修復(fù)啟動(dòng)時(shí)間由10天縮短至7天，修復(fù)效率提升80%。
二、建立“三維聯(lián)動(dòng)”體系，構(gòu)建信用修復(fù)零障礙服務(wù)網(wǎng)
為進(jìn)一步提升服務(wù)效能，榮成市自然資源局構(gòu)建“志愿服務(wù)+屬地管理+重點(diǎn)幫扶”三維聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系。一是志愿服務(wù)，成立榮成市自然資源局信用修復(fù)志愿服務(wù)隊(duì)，為企業(yè)提供政策咨詢(xún)、修復(fù)指導(dǎo)等一站式服務(wù)。目前已開(kāi)展20多場(chǎng)次志愿服務(wù)活動(dòng)，惠及企業(yè)300余家，有效打通信用修復(fù)“最后一公里”。二是屬地管理，構(gòu)建精細(xì)化的屬地管理網(wǎng)格體系，將被處罰企業(yè)細(xì)分為轄區(qū)多個(gè)管理單元，依托網(wǎng)格員定期走訪機(jī)制，動(dòng)態(tài)更新企業(yè)信用狀況，通過(guò)發(fā)放《信用修復(fù)百問(wèn)百答》等通俗化教材，開(kāi)展“信用政策進(jìn)網(wǎng)格”活動(dòng)，確保失信信息的即時(shí)掌握與政策宣傳的精準(zhǔn)投放，實(shí)現(xiàn)“政策到家、服務(wù)到戶”。三是重點(diǎn)幫扶，針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)或大型企業(yè)，實(shí)施“一對(duì)一”重點(diǎn)幫扶制度，由市局業(yè)務(wù)骨干、分管領(lǐng)導(dǎo)組成專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)小組，提前介入企業(yè)失信問(wèn)題診斷，量身定制修復(fù)方案。通過(guò)預(yù)審修復(fù)材料、協(xié)調(diào)跨部門(mén)流程等方式，將重點(diǎn)企業(yè)修復(fù)準(zhǔn)備時(shí)間平均縮短50%，修復(fù)成功率提升至98%，助力企業(yè)快速重返市場(chǎng)軌道。
三、構(gòu)建“三階協(xié)同”模式，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)數(shù)字化響應(yīng)
聚焦信用治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，榮成市自然資源局構(gòu)建“預(yù)警-提醒-處置”三階協(xié)同機(jī)制。一階建立“三色預(yù)警”防控，依托“信用榮成”門(mén)戶后臺(tái)管理系統(tǒng)建立分級(jí)預(yù)警體系，榮成市自然資源局對(duì)即將到期或已逾期的信用信息進(jìn)行分級(jí)管理，紅色預(yù)警強(qiáng)化監(jiān)控，黃色預(yù)警提前30天提醒，綠色預(yù)警開(kāi)通快速修復(fù)通道，有效防控風(fēng)險(xiǎn)。該體系運(yùn)行以來(lái)，已預(yù)警處置風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)89個(gè)，黃色預(yù)警信息整改率達(dá)95%。二階“打鈴提醒”全程服務(wù)，榮成市自然資源局通過(guò)短信平臺(tái)實(shí)施“雙提醒”，處罰決定下達(dá)后3日內(nèi)發(fā)送政策告知短信，公示期滿前15日發(fā)送修復(fù)提醒短信，截至目前，已累計(jì)發(fā)送提醒958條，企業(yè)政策知曉率達(dá)100%。三階“專(zhuān)窗聯(lián)動(dòng)”一站辦理，榮成市自然資源局在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“信用修復(fù)專(zhuān)窗”，創(chuàng)新“線上+線下”融合服務(wù)模式，線上通過(guò)“信用中國(guó)（山東榮成）”網(wǎng)站開(kāi)通“一號(hào)直達(dá)”咨詢(xún)通道，線下設(shè)置自助服務(wù)區(qū)并循環(huán)播放操作指南。專(zhuān)窗運(yùn)行以來(lái)，已為600余家企業(yè)提供“手把手”申報(bào)指導(dǎo)，辦理時(shí)效壓縮至1個(gè)工作日，企業(yè)滿意度達(dá)99.6%。
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國(guó)脈，是營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢(xún)+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型，擁有營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評(píng)估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)城市、政府和企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。
