案例1：內(nèi)蒙古自治區(qū)知識產(chǎn)權局 全鏈條服務“引擎”驅(qū)動營商環(huán)境新生態(tài)

　　主要做法：一是打造高效便捷的服務體系。在生物和新材料領域開通專利預審綠色通道，累計服務1731家創(chuàng)新主體、11503件專利申請，授權率達93.4%，發(fā)明專利平均授權周期由15.5個月縮短至64天，縮短87%，近期獲批新能源專利預審資格，進一步提升了企業(yè)快速獲權服務效能。線上運行內(nèi)蒙古自治區(qū)知識產(chǎn)權保護中心服務平臺，集成17個業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。組建專業(yè)線下服務團隊，主動為重點企業(yè)提供“評估—監(jiān)測—預警—導航—轉(zhuǎn)化”全流程服務。健全調(diào)解、裁決、訴訟、仲裁高效順暢的知識產(chǎn)權糾紛多元化解決機制，設立全區(qū)首個知識產(chǎn)權專門法庭，通過“四級聯(lián)動”提高專利侵權糾紛行政裁決效能。

　　二是構(gòu)建全方位保護網(wǎng)絡。深化快速協(xié)同保護體系，簽署跨區(qū)域技術調(diào)查聯(lián)合工作機制備忘錄，落實9個區(qū)域知識產(chǎn)權行政保護合作協(xié)議。構(gòu)建“海外+國內(nèi)”雙維保護機制，設立3家國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心地方分中心及4家聯(lián)絡站（工作站），發(fā)布《蒙古國知識產(chǎn)權保護國別指南》，上線海外知識產(chǎn)權糾紛監(jiān)測系統(tǒng)，為企業(yè)“走出去”提供專項糾紛應對指導和風險預警。制定企業(yè)合規(guī)指引和信用規(guī)范，設立58家知識產(chǎn)權維權援助中心、24家知識產(chǎn)權人民調(diào)解組織，為經(jīng)營主體提供便捷、高效、低成本的維權渠道。

　　三是推動知識產(chǎn)權價值實現(xiàn)。激活“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”，2024年實現(xiàn)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資35.8億元，惠及企業(yè)188家，“十四五”期間累計融資141.16億元。創(chuàng)新“專利+商標”組合質(zhì)押模式，助力生物科技企業(yè)融資7800萬元。建成國家級乳業(yè)、稀土功能材料、草業(yè)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營中心3家。實施專利導航與高價值培育，推動17個專利導航項目，建成15家高價值專利培育中心，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達2.64件。

　　四是打造知識產(chǎn)權創(chuàng)造“好口碑”。以地理標志為突破口，全力推進鄉(xiāng)村振興，為國家農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設注入強勁動力。獲批籌建“五原向日葵”“西旗羊肉”國家地理標志保護示范區(qū)，推進“蘇尼特羊肉”國家地理標志保護工程建設，1件地理標志集體商標被國家知識產(chǎn)權局認定為馳名商標。制定全國首個《地理標志保護能力提升指南》地方標準，征集評選出16個自治區(qū)地理標志保護工程項目。完成全區(qū)12個盟市的地理標志資源普查，為實施差異化培育與精準施策奠定了堅實基礎。目前全區(qū)共有276件地理標志，地理標志綜合年產(chǎn)值突破250億元，成為富民強縣的重要支柱。

　　創(chuàng)新意義：一是系統(tǒng)性重構(gòu)知識產(chǎn)權服務生態(tài)。內(nèi)蒙古自治區(qū)通過“線上+線下”“國內(nèi)+海外”“保護+服務”多維度集成改革，形成覆蓋知識產(chǎn)權全生命周期的服務體系，顯著提升政務服務便利度和企業(yè)獲得感。二是市場化機制激活創(chuàng)新要素。通過知識產(chǎn)權金融、高價值專利培育、專利導航等舉措，推動知識產(chǎn)權從“沉睡資產(chǎn)”向“發(fā)展資本”轉(zhuǎn)變，助力產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。三是法治化保障提升治理效能。出臺多項條例、辦法和信用管理規(guī)定，構(gòu)建行政裁決、多元調(diào)解、快速維權協(xié)同的保護格局，增強市場主體信心。四是國際化視野護航企業(yè)出海。率先構(gòu)建跨境知識產(chǎn)權維權服務體系，為企業(yè)拓展“一帶一路”市場提供精準指引和風險防控，體現(xiàn)邊疆地區(qū)開放型經(jīng)濟新作為。五是品牌化路徑賦能區(qū)域發(fā)展。以地理標志為抓手，推動特色資源轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢，形成“一個地標、一個產(chǎn)業(yè)、一方富民”的鄉(xiāng)村振興新模式。

　　案例2：內(nèi)蒙古自治區(qū)知識產(chǎn)權局 以“全面盤活+精準落地”為核心 多維度推進專利轉(zhuǎn)化運用實踐

　　主要做法：內(nèi)蒙古自治區(qū)知識產(chǎn)權局緊緊圍繞《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案（2023—2025年）》部署，統(tǒng)籌推進專利盤活推廣、中小企業(yè)成長和重點產(chǎn)業(yè)強鏈增效三大工程，以“存量專利全量盤活+產(chǎn)業(yè)鏈需求精準落地”為主線，探索形成中西部地區(qū)專利轉(zhuǎn)化運用的可復制路徑。

　　一是全面盤活存量專利，推動“能轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”。聯(lián)合多部門開展高校及科研機構(gòu)存量專利盤點，委托北京審協(xié)中心開展專業(yè)評價，組織4900余家企業(yè)注冊使用盤活系統(tǒng)，發(fā)起操作11.6萬次，累計盤活可轉(zhuǎn)化專利5538件。通過組織人工智能、煤化工等產(chǎn)業(yè)專利路演，參與“東北三省一區(qū)”“華北五省”等跨區(qū)域推廣活動，加速“雙五星”高價值專利落地。構(gòu)建“區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化+區(qū)外推薦”機制，梳理區(qū)內(nèi)專精特新、科技型中小企業(yè)技術需求379條，推動供需精準對接。組織9家重點企業(yè)赴中國科學院寧波材料技術與工程研究所開展跨區(qū)域?qū)?，達成煤化工、高溫合成材料等合作意向6項。對完成產(chǎn)業(yè)化的高校、機構(gòu)及中介給予后補助支持。目前，已有380項入庫專利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)化率達6.86%，其中科研機構(gòu)專利產(chǎn)業(yè)化率達16.97%，位居全國前列。

　　二是精準對接產(chǎn)業(yè)鏈需求，實現(xiàn)“能落盡落”。聚焦8大產(chǎn)業(yè)集群和16條重點產(chǎn)業(yè)鏈，深入分析企業(yè)技術需求，依托跨省協(xié)作機制，精準對接浙粵等地在人工智能、數(shù)字技術等領域的優(yōu)質(zhì)專利資源。圍繞稀土等重點產(chǎn)業(yè)，開展蒙浙粵跨區(qū)域?qū)＠D(zhuǎn)化對接，推動包頭等6市加入粵港澳大灣區(qū)專利轉(zhuǎn)化聯(lián)盟，促進三地創(chuàng)新資源共享。累計完成專利轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)學研合作、質(zhì)押融資等簽約項目21個，合作金額3.85億元。發(fā)布《全國稀土領域“雙五星”高價值專利目錄》，上線“蒙知匯”專利運營小程序，推動“技術攻關—專利轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)升級”全鏈條協(xié)同。目前，稀土領域?qū)＠麑嵤┞蔬_59.7%，高于全國平均水平，累計實現(xiàn)綜合效益約50億元。

　　三是強化多維賦能，提升轉(zhuǎn)化實效。依托9家高價值專利培育中心和20家產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營中心，聯(lián)合3家技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)開展18場專利路演。累計投入后補助資金200余萬元，激勵高校、科研機構(gòu)和企業(yè)加快專利轉(zhuǎn)化。聯(lián)合中國銀行提供5億元配套信貸支持，專項助力民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年專利技術合同達133項，金額2.28億元，同比增長68.35%；2025年上半年專利出讓受讓總次數(shù)達2993次，同比增長36%，許可次數(shù)127次，同比增長216%，專利轉(zhuǎn)化效率顯著提升。

　　創(chuàng)新意義：“存量專利全量盤活（激活內(nèi)部資源）+產(chǎn)業(yè)鏈需求精準落地（鏈接外部動能）”雙向路徑，結(jié)合“省際協(xié)同+數(shù)字化賦能+金融支撐”機制，破解中西部專利“轉(zhuǎn)化難、落地難”問題。專利評價推廣、產(chǎn)業(yè)鏈需求匹配的系統(tǒng)化做法，為中西部同類地區(qū)提供可復制經(jīng)驗，助力“專利成果”向“產(chǎn)業(yè)價值”轉(zhuǎn)化，為內(nèi)蒙古自治區(qū)落實“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”戰(zhàn)略部署、推進“科技突圍工程”注入核心動力，服務知識產(chǎn)權強國建設。

　　案例3：內(nèi)蒙古自治區(qū)知識產(chǎn)權局 打好服務組合拳 賦能草種業(yè)躍升

　　主要做法：草種業(yè)是保障國家生態(tài)安全，推動草業(yè)發(fā)展的綠色“芯片”，是國家戰(zhàn)略性、基礎性核心產(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古自治區(qū)知識產(chǎn)權局結(jié)合內(nèi)蒙古重點產(chǎn)業(yè)鏈——草產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，打出“導航引領+預審提質(zhì)增效”組合拳，服務草種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升核心競爭力，賦能草種業(yè)價值躍升，助力打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)。

　　一是數(shù)據(jù)驅(qū)動精準導航，前瞻布局助力技術攻關。以內(nèi)蒙古草種業(yè)發(fā)展需求為切入點，結(jié)合全球1.3萬項草種業(yè)專利數(shù)據(jù)，構(gòu)建“專利+產(chǎn)業(yè)”雙維度分析模型，組建專利導航工作團隊，對產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進行調(diào)研，明確產(chǎn)業(yè)領域、技術方向，確定技術分解表，從種質(zhì)資源保存、種質(zhì)資源鑒定與評價、草品種選育、良種繁育、種子檢測全產(chǎn)業(yè)鏈進行專利信息檢索及分析，形成《內(nèi)蒙古草種業(yè)專利導航分析報告書》，系統(tǒng)梳理全球草種業(yè)技術布局與競爭態(tài)勢，形成涵蓋種質(zhì)資源保存、品種選育、良種繁育等全鏈條的深度分析導航成果，為創(chuàng)新主體提供涵蓋研發(fā)路徑設計、技術壁壘突破、知識產(chǎn)權布局的“掌中寶”“活地圖”。保持專利數(shù)據(jù)的時效性，草種業(yè)專利數(shù)據(jù)已從報告撰寫完成時的1.3萬項更新至3.2萬項，為技術分析、決策制定提供持續(xù)性支撐。

　　二是“雁陣服務隊”下沉一線，深化專利預審服務。將專利預審服務深度嵌入企業(yè)專利發(fā)展戰(zhàn)略布局，圍繞專利申請各關鍵環(huán)節(jié)開展現(xiàn)場指導，規(guī)范撰寫標準與細節(jié)，優(yōu)化專利申請策略，形成“技術診斷—研發(fā)指引—策略優(yōu)化—撰寫提升”的全流程服務。依托專利預審員實踐基地，組建“雁陣服務隊”，深入蒙草集團研發(fā)生產(chǎn)一線，立足現(xiàn)有技術狀況精準剖析技術痛點，提出針對性技術改進思路挖掘創(chuàng)新點5個，解決技術與專利問題10次，幫助企業(yè)校準產(chǎn)品研發(fā)方向，完善專利布局，并針對系列申請?zhí)峁┡款A審服務，經(jīng)“雁陣服務隊”重點服務的5批25件預審案件實現(xiàn)100%授權。

　　創(chuàng)新意義：一是服務重點創(chuàng)新主體，發(fā)揮龍頭帶動作用。龍頭企業(yè)蒙草集團以專利導航為基石，牽頭籌建國家級草業(yè)技術創(chuàng)新中心，建設國家草產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營中心，搭建國家草產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權大數(shù)據(jù)平臺。完成核心技術專利布局332件，其中發(fā)明103件，實現(xiàn)技術轉(zhuǎn)讓37項。獲第二十四屆中國專利獎優(yōu)秀獎，第一屆內(nèi)蒙古自治區(qū)專利獎銀獎，被國家知識產(chǎn)權局認定為“國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)”。二是加強成果轉(zhuǎn)化運用，助力經(jīng)濟效益增長。通過加強知識產(chǎn)權創(chuàng)造、優(yōu)化知識產(chǎn)權布局，推進知識產(chǎn)權運營，促進草種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益進一步提升，其中蒙草集團通過預審服務獲得22件專利授權，助力40余項“三北”攻堅相關治理項目，涉及大規(guī)模沙地綜合治理、退化草原生態(tài)修復、風電光伏一體化治沙等，近兩年累計治理面積達500萬畝，繪就“三北”生態(tài)新圖景。

　　案例4：內(nèi)蒙古自治區(qū)版權局 版權保護賦能民間文藝傳承發(fā)展

　　主要做法：2022年，內(nèi)蒙古自治區(qū)被中宣部版權管理局確定為第一批民間文藝版權保護試點。試點工作開展以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)版權局立足有效解決民間文藝版權保護的難點、痛點問題，從登記確權保護、健全完善機制、探索立法保護等方面積極探索，切實服務全區(qū)民間文藝事業(yè)發(fā)展，激發(fā)作者和廣大群眾通過版權保護實現(xiàn)文藝創(chuàng)新價值的積極性和主動性，在守正創(chuàng)新中推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化繁榮發(fā)展。

　　一是凝聚版權保護合力。自治區(qū)黨委宣傳部統(tǒng)籌專項資金，通過周調(diào)度、月通報推進試點提質(zhì)增效。各單位聯(lián)動協(xié)作，知識產(chǎn)權局將“民間藝術版權保護與高價值轉(zhuǎn)化”納入知識產(chǎn)權“十四五”規(guī)劃，內(nèi)蒙古文聯(lián)、廣播電視臺設立民間文藝版權工作站。盟市開展資源調(diào)研，實行“一市一策”，與自治區(qū)聯(lián)動實現(xiàn)成果共享。

　　二是強化版權保護意識。線下舉辦版權保護主題展示活動，線上每月推出民間文藝版權保護專欄，還搭建“云展廳”增強宣傳效果。組建志愿隊伍，常態(tài)化開展版權“六進”，培育2家民間文藝相關企業(yè)成為全國版權示范單位。在全區(qū)設立156個基層版權服務工作站，解決服務民間文藝工作者“最后一公里”問題。

　　三是完善版權保護體系。組建立法專家組，開展2輪資源普查和6次立法研討會，起草《民間文藝作品版權保護與促進條例（征求意見稿）》。制定《內(nèi)蒙古著作權作品審核登記規(guī)范》，區(qū)分公有領域與衍生作品保護，優(yōu)化流程，已登記保護5400件民間文藝作品。聯(lián)合多部門制定《內(nèi)蒙古文藝維權會商機制》，構(gòu)建“四位一體”多元化保護體系。

　　四是激活民間文藝資源。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（嘎查），搶救性保護1萬余首瀕臨失傳的民間音樂作品，為長調(diào)、呼麥等登記備案。試點刺繡作品版權保護，科右中旗蒙古族刺繡協(xié)會登記570余件作品，開發(fā)10余種文創(chuàng)產(chǎn)品，帶動農(nóng)牧民繡工年均增收3000元。推動興安盟烏力格爾說唱與騰訊音樂、快手國際版合作，騰訊音樂采購100余件登記作品，相關內(nèi)容通過多個海外社交平臺傳播。

　　創(chuàng)新意義：試點推動民間文藝從業(yè)者積極參與作品備案登記，保護了傳統(tǒng)民歌、口述作品等大批瀕臨失傳的民間文藝。調(diào)動從業(yè)者挖掘、傳承、利用民間文藝的熱情，結(jié)合區(qū)域特點開發(fā)衍生產(chǎn)品，激活文化與商業(yè)價值，助力鄉(xiāng)村振興。目前，呼和浩特、呼倫貝爾等多地已形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為全國民間文藝版權保護立法提供了實踐經(jīng)驗。

　　案例5：內(nèi)蒙古自治區(qū)版權局 “四項舉措”優(yōu)化版權登記服務 助力文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　主要做法：近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)版權局高度重視版權保護與登記服務工作，通過四項關鍵舉措優(yōu)化服務，完善登記體系，加大保護力度，推動版權登記數(shù)量大幅增長，為文化產(chǎn)業(yè)繁榮注入強勁動力。

　　一是深化 “一網(wǎng)通辦”，打造高效平臺。以“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”為目標，建成全區(qū)統(tǒng)一版權登記在線服務系統(tǒng)，實現(xiàn)作品登記、審核、發(fā)證全流程電子化，登記周期從30個工作日縮短至20個。同時，開通在線智能客服系統(tǒng)與400公益電話，借助人工智能提供自動答疑、智能語音服務，并開發(fā)民間文藝作品版權保護登記平臺，已完成傳統(tǒng)刺繡、長調(diào)等民間作品登記2萬余件。

　　二是構(gòu)建“三級聯(lián)動”，延伸服務觸角。針對地域遼闊、權利人和創(chuàng)新主體分散的特點，建立“自治區(qū)—盟市—旗縣”三級版權服務網(wǎng)絡，在12個盟市、103個旗縣（市、區(qū)）的產(chǎn)業(yè)園區(qū)等場所設立159個服務工作站，提供政策咨詢、材料預審。部分園區(qū)工作站采用“上門服務+定期駐點”模式，助力企業(yè)完成登記備案，部分園區(qū)獲全國版權示范園區(qū)稱號。2024年各站點接待咨詢超1萬人次，打通服務“最后一公里”。

　　三是創(chuàng)新“多元一體”，普及版權理念。將版權宣傳納入相關實施方案，以主題宣傳為牽引、行業(yè)普法為重點、社會宣傳為根本，在重點節(jié)點集中宣傳，常態(tài)化普及著作權法律與典型案例。此外，打造“版權微課堂”公眾號專欄，發(fā)布維權指南與公益宣傳片，支持多地建設著作權保護主題公園。近兩年，主流媒體、公眾號刊發(fā)轉(zhuǎn)載版權稿件50余篇，點擊量超480萬次，營造濃厚宣傳氛圍。

　　四是開展“北疆行”項目，構(gòu)建全鏈條保護。組建服務隊伍開展“版權保護北疆行”活動，深入文藝院團、非遺工坊指導版權登記；聯(lián)合自治區(qū)知識產(chǎn)權局成立糾紛調(diào)解人民委員會，創(chuàng)新“專家調(diào)解+司法確認”機制，調(diào)解案件600余起；在相關出版社、電視臺設立版權服務工作站，發(fā)揮行業(yè)“頭雁”效應，推動資源轉(zhuǎn)化。

　　創(chuàng)新意義：優(yōu)化服務成效顯著，版權作品登記量從2018年的617件增至2024年的20196件，增長近32倍，年均增長率53%，企業(yè)登記占比達35%。文學、美術等文化關聯(lián)作品及羊絨、刺繡等民間傳統(tǒng)行業(yè)登記活躍，蒙繡、剪紙等保護成效突出，涌現(xiàn)出一批賦能鄉(xiāng)村振興、保護傳統(tǒng)文化的案例。重點行業(yè)版權保護意識與資源轉(zhuǎn)化效率提升，經(jīng)營收益增長。據(jù)報告，2024年內(nèi)蒙古版權產(chǎn)業(yè)增加值541.79億元，帶動就業(yè)23.25萬人。近年來全區(qū)輸出圖書版權百余種，部分經(jīng)典圖書走向“一帶一路”沿線國家，助力傳播中華優(yōu)秀文化。

　　案例6：內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳建立警企協(xié)作機制 護航營商環(huán)境優(yōu)化

　　主要做法：內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳立足職能職責，積極探索創(chuàng)新服務企業(yè)模式，暢通警企溝通渠道，在全區(qū)范圍內(nèi)推廣警企服務站、助企“面對面”等做法，分級、分類在國家級、自治區(qū)級和專利密集型產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立警企協(xié)作機制，強化企業(yè)合法權益保護，破解企業(yè)生存發(fā)展難題，便利舉報投訴，促進企業(yè)增強知識產(chǎn)權保護意識。

　　全區(qū)各級公安機關在“4·26知識產(chǎn)權宣傳周”期間集中舉行知識產(chǎn)權保護警企工作站揭牌儀式，與企業(yè)簽署《警企協(xié)作框架協(xié)議》，其中，在呼和浩特市10個旗縣區(qū)共設立11個駐企工作服務站，并將蒙牛警企工作站打造成為全區(qū)功能最完善的工作站。各地公安機關開展送法入企活動，通過專題講座、現(xiàn)場問答、案例解讀等方式普及國家知識產(chǎn)權政策及本地知識產(chǎn)權工作現(xiàn)狀，并及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，不斷優(yōu)化服務措施，推動地理標志從資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，助力產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。包頭市基層公安機關環(huán)食藥大隊聯(lián)合屬地派出所利用“項目警長”工作機制，深入涉及地理標志企業(yè)，為企業(yè)“點對點”“面對面”進行“零距離”普法，倡導大家增強知法守法意識，依法保護知識產(chǎn)權。

　　截至目前，全區(qū)各級公安機關環(huán)食藥偵部門在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、名優(yōu)企業(yè)建立知識產(chǎn)權保護工作聯(lián)絡站點已增至92個，包括國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個，自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個，伊利、蒙牛、蒙草等重點企業(yè)87個。

　　同時，為有效解決涉知識產(chǎn)權犯罪線索發(fā)現(xiàn)能力不足問題，主動拓寬案源渠道，鼓勵社會公眾積極舉報違法犯罪行為，會同內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機關生態(tài)環(huán)境食品藥品知識產(chǎn)權犯罪線索舉報獎勵辦法》，為公安機關打擊環(huán)食藥和知識產(chǎn)權領域違法犯罪提供了制度支撐和經(jīng)費保障。

　　創(chuàng)新意義：知識產(chǎn)權警企工作站作為企業(yè)創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，通過“打防結(jié)合、全鏈條治理”模式，逐步深化“警企聯(lián)絡員”機制，推出“一企一策”定制服務，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境、護航企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入新動能，使企業(yè)維權效率得到顯著提升，降低企業(yè)維權成本，并推動知識產(chǎn)權保護從被動響應向主動預防轉(zhuǎn)變。其中，包頭市出臺《加強知識產(chǎn)權綜合司法保護十條措施》，建立知識產(chǎn)權保護重點企業(yè)和易受侵害企業(yè)名錄 230 余家。通遼市公安機關發(fā)布護航企業(yè)發(fā)展20條措施，使優(yōu)化營商環(huán)境邁出重要步伐。

　　近年來，各地偵辦一批侵權假冒案件，內(nèi)蒙古呼和浩特市假冒注冊商標案、烏海市假冒注冊商標案、通遼市科左后旗假冒注冊商標案、鄂爾多斯市鄂托克旗偽劣產(chǎn)品案等案件的破獲為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失3000余萬元，被侵害企業(yè)紛紛發(fā)來錦旗感謝信，警企協(xié)作機制初見成效。

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機關生態(tài)環(huán)境食品藥品知識產(chǎn)權犯罪線索舉報獎勵辦法》是全國首個省級公安機關制定的環(huán)食藥和知識產(chǎn)權領域?qū)ｍ椗e報獎勵工作制度，公安廳環(huán)食藥偵總隊參照該《辦法》兌現(xiàn)呼和浩特市范某等人假冒注冊商標案（假酒案）線索舉報獎勵2萬元，為錫林郭勒盟公安局撥付專項舉報獎勵資金20萬元，兌現(xiàn)舉報獎勵4.9萬元。

　　案例7：內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳知識產(chǎn)權仲裁從無到有實現(xiàn)多維度全方位服務

　　主要做法：近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳通過區(qū)域聯(lián)動、精準宣傳、協(xié)同共治等舉措，指導仲裁行業(yè)充分發(fā)揮在構(gòu)建知識產(chǎn)權全鏈條保護體系中的職能作用。自2023年實現(xiàn)知識產(chǎn)權仲裁“零的突破”以來，全區(qū)已辦理知識產(chǎn)權仲裁72件，標的額達7900萬元，覆蓋領域廣泛涉及商標、版權、商業(yè)秘密、技術開發(fā)服務合同、特許經(jīng)營、技術改造等多種類型，知識產(chǎn)權仲裁案件實現(xiàn)質(zhì)效突破。

　　一是著力打好知識產(chǎn)權仲裁分會機制建設基礎。2022年，指導全區(qū)9家仲裁委員會都成立了知識產(chǎn)權分會，培養(yǎng)知識產(chǎn)權仲裁專業(yè)隊伍，拓展知識產(chǎn)權仲裁業(yè)務領域，深入市場主體宣傳、從前端加強法律風險防范。2024年，指導自治區(qū)仲裁協(xié)會出臺《知識產(chǎn)權仲裁宣傳指引》，2025年建立自治區(qū)仲裁協(xié)會知識產(chǎn)權仲裁專業(yè)委員會，建立完善知識產(chǎn)權仲裁工作機制。

　　二是努力實現(xiàn)知識產(chǎn)權仲裁“零的突破”。指導各地通過召開座談會、簽署合作協(xié)議等方式，加強與市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權局）、人民法院等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。組織仲裁委員會參加“呼包鄂烏”跨區(qū)域知識產(chǎn)權司法保護協(xié)作框架協(xié)議簽署儀式暨第一屆四地知識產(chǎn)權司法保護經(jīng)驗會，包頭與烏海仲裁委員會舉行知識產(chǎn)權保護座談會暨戰(zhàn)略協(xié)作簽約儀式，推動區(qū)域知識產(chǎn)權保護工作融合發(fā)展。呼倫貝爾仲裁委員會通過入駐公共法律服務大廳，通遼仲裁委員會通過在知識產(chǎn)權保護中心設立知識產(chǎn)權仲裁庭審保護中心等方式，創(chuàng)新仲裁參與知識產(chǎn)權保護模式。2023年辦理知識產(chǎn)權仲裁案件20件，實現(xiàn)了知識產(chǎn)權仲裁辦案“零的突破”。

　　三是聚力知識產(chǎn)權仲裁多維發(fā)展。凝聚糾紛解決共治合力，2024年，指導仲裁行業(yè)與內(nèi)蒙古自治區(qū)知識產(chǎn)權保護中心、人民法院參加知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解工作交流會，指導呼和浩特仲裁委員會分別與自治區(qū)、呼和浩特市知識產(chǎn)權保護中心簽署合作備忘錄，完善調(diào)解、仲裁等有機銜接的多元化糾紛解決機制。鄂爾多斯仲裁委員會構(gòu)建貼近式服務網(wǎng)絡，覆蓋全市建立10個辦事處，對接創(chuàng)新型、科技型企業(yè)提供“就近可辦、快速響應”的仲裁服務，目前已惠及100 余家企業(yè)。2025年，制定全區(qū)“知識產(chǎn)權與人工智能”主題宣傳周活動方案，參加全國知識產(chǎn)權宣傳周內(nèi)蒙古分會場啟動活動，指導仲裁協(xié)會開展多種形式的知識產(chǎn)權宣傳活動，各仲裁委員會參加各市知識產(chǎn)權宣傳周啟動儀式，開展仲裁進企業(yè)、進社區(qū)、進學校等宣傳活動，共掀“科技賦能仲裁”宣傳熱潮。指導自治區(qū)仲裁協(xié)會與內(nèi)蒙古大學法學院簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，建設知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)等協(xié)作機制。組織全區(qū)知識產(chǎn)權仲裁管理人員、仲裁員參加自治區(qū)市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權局）舉辦的專利培訓及知識產(chǎn)權審判法庭公開審理旁聽活動。司法廳、自治區(qū)知識產(chǎn)權保護中心聯(lián)合舉辦全區(qū)專題培訓班，赤峰、烏海等仲裁委員會組織“科技認知+仲裁實務”培訓，1300余名相關人員線上線下聯(lián)動參訓。我區(qū)知識產(chǎn)權仲裁員已增至161人，夯實了知識產(chǎn)權仲裁人才儲備。

　　創(chuàng)新意義：內(nèi)蒙古自治區(qū)在加強聯(lián)動、創(chuàng)新保護機制模式、建立知識產(chǎn)權“仲裁+調(diào)解”優(yōu)先推薦機制等方面充分發(fā)力，2023年實現(xiàn)了自治區(qū)知識產(chǎn)權仲裁辦案“零的突破”以來，實踐呈現(xiàn)新趨勢：一是知識產(chǎn)權保護從商標、專利向數(shù)據(jù)、虛擬資產(chǎn)延伸，數(shù)量、規(guī)模、保護領域持續(xù)擴大；二是格式條款審查從形式合規(guī)轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)公平，仲裁員專業(yè)水平提升；三是政策變化與技術創(chuàng)新深度影響案件裁判，仲裁案件質(zhì)效提升。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，在全區(qū)統(tǒng)籌謀劃，深化與市場監(jiān)督管理局、知識產(chǎn)權保護中心、法院等部門聯(lián)動協(xié)作，建立完善知識產(chǎn)權仲裁工作機制，厚植知識產(chǎn)權保護人才、經(jīng)費等保障機制，極大提升了自治區(qū)知識產(chǎn)權仲裁的影響力和公信力，近年來發(fā)展迅猛，辦案數(shù)量、標的額居西部省份前列。

　　案例8：呼和浩特知識產(chǎn)權法庭以高質(zhì)量知識產(chǎn)權司法保護護航自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

　　主要做法：2024年4月18日，在內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院和呼和浩特市委、市政府的大力支持下，最高人民法院批復同意設立呼和浩特知識產(chǎn)權法庭，集中管轄全區(qū)技術類知識產(chǎn)權一審民事、行政案件。法庭的設立是自治區(qū)知識產(chǎn)權審判專業(yè)化的重要里程碑，掀開了全區(qū)知識產(chǎn)權司法保護新篇章。自實體化運行以來，呼和浩特知識產(chǎn)權法庭不斷推進理念轉(zhuǎn)變、機制創(chuàng)新、實踐探索，搭建起技術事實查明、巡回審判、服務保障創(chuàng)新三項工作機制，提升知識產(chǎn)權審判工作質(zhì)效，著力促進科技創(chuàng)新、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，以高質(zhì)量的專業(yè)化審判服務保障自治區(qū)和首府經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是健全多元化事實查明機制。與自治區(qū)、呼和浩特兩級知識產(chǎn)權保護中心共建共享技術專家?guī)欤ㄟ^“共享+自聘”方式引入技術專家支撐，截至目前技術調(diào)查官在審理涉新材料、生物醫(yī)藥等技術類案件中已出具專家意見3份。推動完善技術咨詢專家、專家輔助人、鑒定人組成的多元事實查明隊伍建設，拓寬技術領域覆蓋面，進一步助力破解技術類案件事實查明難題。

　　二是完善專業(yè)化巡回審判機制。聚焦自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)鏈，突出在重點領域、關鍵核心技術方面持續(xù)強化司法保障，推動在案件多發(fā)地、高新企業(yè)聚集區(qū)、知識產(chǎn)權保護宣傳薄弱領域設立巡回審判點，推動知識產(chǎn)權審判工作重心前移、力量下沉。在通遼地區(qū)設立全區(qū)首個跨區(qū)域知識產(chǎn)權巡回審判點、在和林格爾新區(qū)設立知識產(chǎn)權巡回審判法官工作站，通過在植物新品種、專利案件較集中地區(qū)開展巡回審判，持續(xù)提升整體知識產(chǎn)權司法保護水平。

　　三是推行立體化服務保障機制。制定強化知識產(chǎn)權審判職能服務保障高質(zhì)量發(fā)展助力現(xiàn)代化首府建設的18條工作舉措，護航企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推動知識產(chǎn)權全流程解紛，注重事前預防，編制《企業(yè)經(jīng)營全流程知識產(chǎn)權風險提示》，增強企業(yè)風險識別和防范能力；強化事中化解，指導成立“知行青城”調(diào)解工作室，降低企業(yè)維權成本，著力實現(xiàn)“雙贏多贏共贏”；做好事后救濟，編印《知識產(chǎn)權訴訟指引》系列手冊，規(guī)范訴訟流程，為企業(yè)維權精準“導航”。強化以案釋法，設“北疆知力”“呼知有聲”宣傳專欄，建成知識產(chǎn)權司法保護多功能展廳，組織旁聽庭審、普法講座等活動20余次，營造保護知識產(chǎn)權、尊重創(chuàng)新的良好社會氛圍。

　　創(chuàng)新意義：習近平總書記2023年6月在內(nèi)蒙古考察時指出：“現(xiàn)在，我們要靠高水平科技自立自強、構(gòu)建新發(fā)展格局來攻克科技難關?！薄秶鴦赵宏P于推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》將“增強創(chuàng)新發(fā)展能力”放在重要位置。近年來，內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新能力不斷提升，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的基礎不斷夯實，全區(qū)有效發(fā)明專利數(shù)量近10年增長了近5倍，2024年，內(nèi)蒙古區(qū)域創(chuàng)新綜合能力全國排名提升4位，進步明顯。

　　保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新。呼和浩特知識產(chǎn)權法庭是最高人民法院批復同意設立的全國第28個、內(nèi)蒙古自治區(qū)首個知識產(chǎn)權專門法庭，填補內(nèi)蒙古地區(qū)知識產(chǎn)權專門法庭空白。以知識產(chǎn)權專業(yè)化審判改革創(chuàng)新為內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建起良好的法治化營商環(huán)境，呼和浩特知識產(chǎn)權法庭責無旁貸。隨著知識產(chǎn)權司法保護成效不斷凸顯，越來越多知名企業(yè)選擇呼和浩特知識產(chǎn)權法庭作為管轄法院，內(nèi)蒙古已逐漸成為知識產(chǎn)權司法保護新高地。

　　案例9：包頭市創(chuàng)新構(gòu)建“1+2+3+N”稀土領域知識產(chǎn)權保護新范式

　　主要做法：一是緊扣一條主線，引領產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。制定印發(fā)《包頭市國家知識產(chǎn)權強市建設試點城市工作方案（2024—2026年）》，堅持以創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、強化保護、協(xié)調(diào)發(fā)展為核心，系統(tǒng)部署稀土領域知識產(chǎn)權保護重點任務，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策保障。

　　二是提供兩項服務，高效賦能企業(yè)創(chuàng)新。優(yōu)化完善“共性”公共服務，發(fā)揮知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚區(qū)作用，設立數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權服務工作站，開展“知識產(chǎn)權大講堂”公益講座，利用“包證鏈”平臺免費提供數(shù)據(jù)、原創(chuàng)設計存證服務，有效提升企業(yè)知識產(chǎn)權保護意識；深入開展“個性”入企服務，建立“知識產(chǎn)權特派員”制度，組建成立知識產(chǎn)權特派員小組，深入稀土領域重點企業(yè)“一企一策”提供定制化服務，推動解決知識產(chǎn)權運用轉(zhuǎn)化難題。

　　三是實施三大行動，全鏈條推動產(chǎn)業(yè)升級。開展知識產(chǎn)權強鏈增效行動，建設自治區(qū)稀土產(chǎn)業(yè)運營中心、高價值專利培育和布局中心，成立全國首個“稀土產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權發(fā)展聯(lián)盟”，引導稀土企業(yè)聯(lián)合高校、科研機構(gòu)等創(chuàng)新資源，構(gòu)建“產(chǎn)學研用”協(xié)同創(chuàng)新體系。開展專利轉(zhuǎn)化運用攻堅行動，圍繞梳理盤活存量專利，建立“高校院所存量專利盤點+企業(yè)需求精準對接”雙機制，開展稀土專利導航項目，組建釹鐵硼表面綠色防護技術和稀土新材料專利池。開展綜合保護能力提升行動，推進專利侵權糾紛行政裁決試點建設，全面推行行政裁決告知制度，組織開展“守護知識產(chǎn)權”集中整治，嚴厲打擊知識產(chǎn)權侵權假冒違法行為。

　　四是推進N方協(xié)同，構(gòu)建大保護工作格局。深化行政司法有機銜接，印發(fā)《包頭市加強知識產(chǎn)權綜合司法保護十條措施》《包頭市知識產(chǎn)權保護體系建設工程實施方案》，聯(lián)合成立包頭市知識產(chǎn)權行政裁決委員會，構(gòu)建知識產(chǎn)權行政調(diào)解司法確認工作機制，依托國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導包頭分中心，共同開展海外知識產(chǎn)權風險預警和糾紛維權服務，切實筑牢創(chuàng)新生態(tài)法治保障。

　　創(chuàng)新意義：目前，全市共有稀土專利2971件，其中發(fā)明專利2051件，稀土專利“一種海爾貝克磁環(huán)組裝工藝”榮獲第二十五屆中國專利優(yōu)秀獎。依托稀土產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開展“卡脖子”技術攻關10項、突破國際壟斷9項、填補行業(yè)空白6項，形成高純度稀土功能材料、高性能永磁電機等102項具有自主知識產(chǎn)權的核心技術和產(chǎn)品。稀土產(chǎn)業(yè)運營中心促成技術交易126項，帶動產(chǎn)業(yè)鏈項目69個，專利產(chǎn)業(yè)化率提升至45%，形成“專利—技術—產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)化閉環(huán)。稀土專利轉(zhuǎn)讓成交金額累計超過8000萬元；39億知識產(chǎn)權融資覆蓋稀土全產(chǎn)業(yè)鏈，助力創(chuàng)新型中小企業(yè)突破技術瓶頸；實施專利產(chǎn)業(yè)化項目42個，實現(xiàn)產(chǎn)值超過150億元；支持建設稀土行業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化項目和孵化載體，建成知識產(chǎn)權運營試點單位5家，牽頭制定發(fā)布國際標準5項，國家標準121項，行業(yè)標準99項。

　　案例10：包頭市固陽縣人民檢察院 聚焦本地區(qū)域公用品牌開展公益訴訟檢察保護

　　主要做法：區(qū)域公用品牌作為地方特色品牌化建設，具有很強的地域性、地緣依賴性和非排他性，它是一個區(qū)域內(nèi)某種產(chǎn)品質(zhì)量有保證的重要信號。

　　包頭市固陽縣人民檢察院在履行職責的過程中發(fā)現(xiàn)當?shù)貐^(qū)域公用品牌“41°固陽獻”缺乏使用規(guī)范，轄區(qū)部分商家存在未經(jīng)授權擅自使用、不規(guī)范使用“41°固陽獻”區(qū)域公用品牌的情況，這些行為影響了“41°固陽獻”的健康發(fā)展。針對以上情況，固陽縣人民檢察院依法向固陽縣市場監(jiān)督管理局制發(fā)檢察建議：一是督促不規(guī)范使用單位落實主體責任，同時積極開展商標注冊等工作。二是針對不規(guī)范使用“41°固陽獻”區(qū)域公用品牌情況，通過參與授權等方式聯(lián)合商務局等行政機關開展專項行動。三是配合相關行政機關盡快完善《“41°固陽獻”區(qū)域公用品牌審核授權監(jiān)督管理使用規(guī)范》等規(guī)范性文件。四是開展線上、線下宣傳工作，發(fā)揮新媒體宣傳優(yōu)勢，弘揚“41°固陽獻”區(qū)域公用品牌的文化內(nèi)涵。

　　收到檢察建議后，固陽縣市場監(jiān)督管理局高度重視，先后采取以下行動來保護區(qū)域公用品牌：一是積極協(xié)助開展集體商標注冊工作，使區(qū)域公用品牌得到法律保護。二是聯(lián)合商務局對轄區(qū)市場主體開展檢查，責令召回、銷毀不合格的“41°固陽獻”產(chǎn)品，并將結(jié)果向社會公布，對于多次檢查不合格的產(chǎn)品，責令退出區(qū)域公用品牌。三是聯(lián)合商務局完善《“41°固陽獻”區(qū)域公用品牌審核授權監(jiān)督管理使用規(guī)范》，讓“41°固陽獻”有規(guī)可依。四是開展多種形式的宣傳工作，增強消費者識假辨假的能力。

　　創(chuàng)新意義：支持貧困地區(qū)打造區(qū)域公用品牌是引領產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。檢察機關突破了地理標志和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)這類傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權公益訴訟領域，將公益訴訟職能延伸到區(qū)域公用品牌，是一大探索和創(chuàng)新，也給全區(qū)檢察機關提供了寶貴經(jīng)驗和有益借鑒。此外，檢察機關積極能動履職，鞏固和擴大案件的辦理成果，通過個案辦理制作了《“41°固陽獻”區(qū)域公用品牌調(diào)研報告》送交當?shù)氐狞h委和政府，從社會治理的角度為當?shù)攸h政機關建言獻策，推動建立多角度、多維度的區(qū)域公用品牌保護矩陣。

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