2025年11月28日

營商環(huán)境周刊·第235期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。

(本期周刊內(nèi)容含25個營商環(huán)境政策(國家、省、市),9篇重點關(guān)注文章(重要會議、觀點、動向等),以及40個優(yōu)秀案例(省、市、區(qū)/縣),網(wǎng)上電子版本只展示部分內(nèi)容,如需獲取詳細版,可通過文末官方渠道進行咨詢。)



一、本期專題--淺析我國智慧應急建設現(xiàn)狀及完善路徑

【智慧應急的基本概述】

一、智慧應急的內(nèi)涵與特征

二、智慧應急的演變趨勢

三、智慧應急的實踐意義


【智慧應急的建設現(xiàn)狀】

一、智慧應急的發(fā)展階段

二、智慧應急的建設成效

三、智慧應急建設面臨的現(xiàn)實難題


【智慧應急建設的典型案例】

北京市:應急管理“久安”大模型賦能應急管理效能提升

北京市:工業(yè)現(xiàn)場視覺AI分析與安全預警平臺

重慶市:多源數(shù)據(jù)融合助力提升高速公路突發(fā)事件應急能力

中國科學院:數(shù)據(jù)支持自然災害應急響應處置

福建?。簭娀髷?shù)據(jù)應用構(gòu)建數(shù)字應急體系

廣東?。骸耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”風險防控與應急指揮體系——以高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素推動應急管理能力提升

四川省:跨部門氣象數(shù)據(jù)共享助力地質(zhì)災害分級預警體系建設

安徽?。簲?shù)據(jù)要素驅(qū)動極端氣象條件下城市洪澇應急響應

哈爾濱:氣象與遙感數(shù)據(jù)要素融合:構(gòu)建高效精準災害防御決策平臺項目

合肥市:多元數(shù)據(jù)賦能城市生命線安全工程,助力智慧韌性城市建設


【智慧應急建設的完善路徑】

一、筑牢“人本”理念,培育智慧應急價值遵循能力

二、夯實“制防”基礎,增強智慧應急制度保障能力

三、鍛煉“技防”本領,提升智慧應急技術(shù)支撐能力

四、增強“群防”實力,凸顯智慧應急主體智治能力

二、政策傳遞


               

           

1.《信用修復管理辦法》 2025年第36號令

近日,市場監(jiān)管總局制定出臺《市場監(jiān)督管理信用修復管理辦法》(以下簡稱《辦法》),進一步健全信用修復制度,鼓勵當事人主動糾正違法失信行為,重塑良好信用。《辦法》于11月27日公布,將于12月25日起正式施行。【詳情】


2.市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《計量促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大若干措施》的通知

據(jù)市場監(jiān)管總局11月24日消息,為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的決策部署,有效發(fā)揮計量在提升民營經(jīng)濟組織質(zhì)量效益、創(chuàng)新能力和市場競爭力等方面的基礎支撐保障作用,助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,市場監(jiān)管總局印發(fā)《計量促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大若干措施》。【詳情】


3.國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于加強商標使用管理的通知

日前,國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室印發(fā)關(guān)于加強商標使用管理的通知,明確重點關(guān)注的違法違規(guī)行為,嚴格規(guī)制通過商標實施虛假描述等欺騙誤導公眾。重點關(guān)注的違法違規(guī)行為包括:使用帶有欺騙性等禁用的未注冊商標;欺騙性使用注冊商標;冒充注冊商標使用;應當使用而未使用注冊商標;商業(yè)活動中突出使用“馳名商標”字樣;違規(guī)使用集體商標、證明商標;商標代理機構(gòu)違法代理。【詳情】


4.中共北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議

2025年11月17日中國共產(chǎn)黨北京市第十三屆委員會第七次全體會議通過,會議深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神,就制定北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五五”規(guī)劃提出如下建議。【詳情】


5.上海市人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例〉的決定

《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》是上海市為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力而制定的地方性法規(guī)。該條例自2020年4月10日發(fā)布實施以來,已歷經(jīng)四次修正,最新一次修正于2025年11月26日經(jīng)上海市第十六屆人大常委會第二十五次會議表決通過,將于2026年1月1日起施行。【詳情】


6.重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)《重慶市要素市場化配置綜合改革試點行動方案》的通知

11月28日,重慶市人民政府印發(fā)《重慶市要素市場化配置綜合改革試點行動方案》(以下簡稱《行動方案》),標志著今年9月重慶獲國務院批復開展要素市場化配置綜合改革試點后,“重慶方案”正式落地。【詳情】


7.寧夏回族自治區(qū)不動產(chǎn)登記辦法

為了規(guī)范不動產(chǎn)登記行為,方便群眾申請登記,保護權(quán)利人合法權(quán)益,維護不動產(chǎn)交易安全,根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《不動產(chǎn)登記暫行條例》等法律法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。【詳情】


8.寧夏自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)2025年第二批優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗做法的通知

今年以來,全區(qū)上下深入貫徹自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作部署,主動回應經(jīng)營主體關(guān)切,勇于創(chuàng)新實踐,形成了一批典型經(jīng)驗做法。為發(fā)揮示范引領作用,現(xiàn)印發(fā)《2025年第二批優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗做法》。請各地各部門認真學習借鑒優(yōu)秀案例經(jīng)驗做法,創(chuàng)新理念思路,優(yōu)化解題辦法,有的放矢推出改革舉措,結(jié)合實際努力探索更多可復制推廣的改革案例,推動全區(qū)營商環(huán)境持續(xù)改進提升。【詳情】


9.湖北省數(shù)據(jù)局等七部門關(guān)于印發(fā)《湖北省加快發(fā)展數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)建設高質(zhì)量數(shù)據(jù)集實施方案》的通知

《湖北省加快發(fā)展數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)建設高質(zhì)量數(shù)據(jù)集實施方案》(以下簡稱《實施方案》)日前發(fā)布?!秾嵤┓桨浮诽岢觯?027年年底,培育10家規(guī)模過億元的數(shù)據(jù)標注企業(yè),帶動相關(guān)產(chǎn)值超100億元,產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均復合增長率達20%以上;力爭打造5個省級數(shù)據(jù)標注示范園區(qū)和10個省級數(shù)據(jù)標注示范基地,建設500個高質(zhì)量數(shù)據(jù)集標桿產(chǎn)品,為加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點集聚創(chuàng)新動能。【詳情】


10.中共河北省委關(guān)于制定河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議

2025年11月19日中國共產(chǎn)黨河北省第十屆委員會第九次全體會議通過,會議認真學習貫徹黨的二十屆四中全會精神,緊密結(jié)合河北實際,就制定河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五五”規(guī)劃提出以下建議。【詳情】


11.中共黑龍江省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議

中國共產(chǎn)黨黑龍江省第十三屆委員會第八次全體會議認真學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示和黨的二十屆四中全會精神,全面落實《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》,就制定黑龍江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五五”規(guī)劃提出以下建議。【詳情】


12.內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議

為深入貫徹黨的二十屆四中全會精神和習近平總書記對內(nèi)蒙古系列重要講話重要指示精神,就制定自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五五”規(guī)劃提出以下建議。【詳情】


13.山東省數(shù)字經(jīng)濟促進條例

為了促進數(shù)字經(jīng)濟健康有序發(fā)展,推動實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟深度融合,培育新質(zhì)生產(chǎn)力,構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。【詳情】


14.關(guān)于公開征求《南充市聚焦要素保障優(yōu)化營商環(huán)境若干措施(征求意見稿)》意見的函

為著力解決當前經(jīng)營主體反映強烈的突出問題,突出以“控制成本”為重點,聚焦土地、金融、用能、物流、用工等要素保障,持續(xù)深化要素市場化配置改革,加快打造與“經(jīng)濟大市挑大梁”相匹配的一流營商環(huán)境,助力全力打贏經(jīng)濟發(fā)展翻身仗,推動南充成為投資創(chuàng)業(yè)的成本洼地、效率高地,制定如下措施。【詳情】

三、重點關(guān)注



           

1.李強主持召開國務院常務會議 聽取推動高質(zhì)量發(fā)展綜合督查情況匯報等

國務院總理李強11月27日主持召開國務院常務會議,聽取推動高質(zhì)量發(fā)展綜合督查情況匯報,部署推進基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌工作,審議通過《全民閱讀促進條例(草案)》,討論《中華人民共和國注冊會計師法(修正草案)》。【詳情】


2.國家發(fā)展改革委:舉行11月份新聞發(fā)布會

11月27日下午,國家發(fā)展改革委舉行11月份新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人李超出席發(fā)布會,就“兩重”建設、“十五五”規(guī)劃問計求策、基礎設施REITs擴圍擴容、能源保供迎峰度冬、國家人工智能應用中試基地建設、具身智能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展、信用修復、民營經(jīng)濟促進法實施進展、建設現(xiàn)代化國有林場、“人工智能+招投標”、儲能和氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面問題,回應媒體關(guān)切。【詳情】


3.商務部:近期還有哪些支持外企、打造更優(yōu)營商環(huán)境的舉措?

商務部于2025年11月27日(星期四)15時召開例行新聞發(fā)布會。商務部自貿(mào)區(qū)港建設協(xié)調(diào)司副司長、新聞發(fā)言人何詠前出席,介紹相關(guān)情況并回答媒體提問。【詳情】


4.中央網(wǎng)信辦:召開優(yōu)化營商網(wǎng)絡環(huán)境工作經(jīng)驗總結(jié)交流會

11月26日,中央網(wǎng)信辦在北京召開優(yōu)化營商網(wǎng)絡環(huán)境工作經(jīng)驗總結(jié)交流會。中央宣傳部副部長、中央網(wǎng)信辦主任、國家網(wǎng)信辦主任莊榮文出席會議并講話。中央網(wǎng)信辦副主任、國家網(wǎng)信辦副主任楊建文主持會議。【詳情】


5.最高人民法院:發(fā)布依法懲治危害稅收征管犯罪典型案例

財政是國家治理的基礎和重要支柱,稅收是財政收入的最主要來源,也是國家實現(xiàn)宏觀調(diào)控的重要手段。習近平總書記深刻指出,“科學的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障”。危害稅收征管犯罪侵害國家稅收利益,影響國家財政穩(wěn)定,破壞經(jīng)濟發(fā)展秩序,損害社會公平正義,危害極大。【詳情】


6.深入推進數(shù)字中國建設(學習貫徹黨的二十屆四中全會精神)

黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》指出,深入推進數(shù)字中國建設。這是以習近平同志為核心的黨中央作出的重要戰(zhàn)略部署,為“十五五”和今后一個時期數(shù)字中國建設指明了前進方向、提供了行動指南。我們要深入學習領會,切實把數(shù)字中國建設的各項重大決策部署落到實處。【詳情】

四、優(yōu)秀案例



北京市:發(fā)布促進法治化營商環(huán)境建設工作情況及典型案例

11月26日上午,在北京市人民政府新聞辦公室召開的“促進法治化營商環(huán)境建設 助力首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會上,北京法院介紹了北京市促進法治化營商環(huán)境建設工作情況,并發(fā)布典型案例。【詳情】

河北?。骸笆奈濉睍r期河北市場監(jiān)管五大領域成效顯著

11月26日上午,河北省政府新聞辦召開 “十四五” 高質(zhì)量發(fā)展河北答卷系列主題新聞發(fā)布會省市場監(jiān)督管理局專場,省市場監(jiān)管局局長張學軍介紹五年來全省市場監(jiān)管系統(tǒng)在優(yōu)化營商環(huán)境、推進質(zhì)量強省、強化知識產(chǎn)權(quán)賦能、守護市場安全等方面的成果。【詳情】

四川省:全面依法治省交出“五年答卷” 362項高頻政務服務事項實現(xiàn)川渝通辦

11月24日,省政府新聞辦舉行“決勝‘十四五’續(xù)寫新篇章”系列主題新聞發(fā)布會第十四場,介紹四川“十四五”時期全面依法治省工作主要成就。“十四五”時期,四川緊扣建成西部法治新高地目標,務實推進治蜀興川各項事業(yè)全面納入法治化軌道,法治四川建設取得新進展、邁上新臺階,法治推動發(fā)展、促進改革、維護穩(wěn)定的效能充分發(fā)揮。【詳情】

內(nèi)蒙古自治區(qū):優(yōu)化營商環(huán)境建設典型案例(2025年第3期)

為深入挖掘各地區(qū)、各部門在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的創(chuàng)新實踐和顯著成效,總結(jié)推廣可復制、可借鑒的優(yōu)秀經(jīng)驗做法,本期發(fā)布營商環(huán)境典型案例5例,展現(xiàn)了包頭市、通遼市、鄂爾多斯市康巴什區(qū)、錫林郭勒盟、阿拉善盟等地,在智慧監(jiān)管、項目勘驗、工程建設項目審批、就業(yè)宜居、公平競爭審查等方面的實踐探索,供參考借鑒。【詳情】

天津市津南區(qū):政企同行·有需必應——優(yōu)化市場化營商環(huán)境典型案例匯編

為充分發(fā)揮典型案例示范引領作用,為各類經(jīng)營主體創(chuàng)造公平透明、競爭有序的發(fā)展生態(tài),津南區(qū)營商環(huán)境辦聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)管局等部門推出“政企同行·有需必應——優(yōu)化市場化營商環(huán)境典型案例匯編”,此次精選的4篇案例,聚焦企業(yè)關(guān)切,踐行“有需必應、無事不擾”的服務理念,強調(diào)通過制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、效率提升等全生命周期、全場景的服務,打造更適宜經(jīng)營主體發(fā)展的市場化營商環(huán)境。【詳情】

濟南市:“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”主題系列新聞發(fā)布會——法治政府建設專場

法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程,市委市政府高度重視法治政府建設工作,“十四五”時期,我市錨定創(chuàng)建“全國法治政府建設示范市”目標,各級各部門統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進、多措并舉、改革創(chuàng)新,各項工作取得顯著成效,我市以優(yōu)異成績獲評全國法治政府建設示范市。【詳情】

隴南市:持續(xù)打造“隴上江南·辦事不難”營商環(huán)境品牌

今年以來,隴南市創(chuàng)新推進“四辦”服務新模式,擦亮“隴上江南·辦事不難”營商品牌,為營商環(huán)境建設賦予新動能、注入新內(nèi)涵。【詳情】

淄博市:中級人民法院多維度優(yōu)化法治化營商環(huán)境 護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

“法治是最好的營商環(huán)境。”優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展是人民法院圍繞中心、服務大局的重要職責。今年以來,全市法院全面落實全省政法機關(guān)法治化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動、全市政法工作“十大攻堅行動”部署要求,聚焦大局所需,緊扣企業(yè)所盼,持續(xù)打造暖企安商綜合服務品牌。【詳情】

黑龍江自貿(mào)試驗區(qū):第十批省級創(chuàng)新實踐案例發(fā)布

近日,黑龍江省開放發(fā)展工作領導小組辦公室正式發(fā)布黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)第十批省級創(chuàng)新實踐案例。本批案例共38項,涵蓋制度型開放、投資自由化、貿(mào)易便利化、金融服務創(chuàng)新、科技創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等重點領域,集中展示了自貿(mào)試驗區(qū)在深化改革、擴大開放方面的最新探索成果。【詳情】

棗莊市嶧城區(qū):創(chuàng)新打造“3+X”模式 全力優(yōu)化法治化營商環(huán)境

近年來,嶧城區(qū)司法局堅持“法治是最好的營商環(huán)境”理念,創(chuàng)新打造“執(zhí)法護企+體檢優(yōu)企+復議助企+拓展服務功能”的“3+X”優(yōu)化法治化營商環(huán)境新模式,為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實法治保障。【詳情】

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責任編輯:wuwenfei