近日，中央全面依法治國(guó)委員會(huì)辦公室公布了第三批全國(guó)法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項(xiàng)目名單，南京被命名為“全國(guó)法治政府建設(shè)示范市”，斬獲國(guó)家級(jí)法治建設(shè)領(lǐng)域最高榮譽(yù)。

　　近年來(lái)，南京深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，推動(dòng)法治政府建設(shè)全面深化、向縱深推進(jìn)。以法治賦能全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，南京榮獲首批“全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”和“全國(guó)法治政府建設(shè)典范城市”稱號(hào)，連續(xù)兩年入選“全國(guó)營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市”，并成功創(chuàng)成首批全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市、首批全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市、首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市、全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市、國(guó)家食品安全示范城市等多項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，法治名片愈發(fā)閃亮。

　　2023年5月，中央依法治國(guó)辦啟動(dòng)第三批全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。南京將爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市明確為“十四五”時(shí)期法治南京建設(shè)的重點(diǎn)目標(biāo)，將創(chuàng)建工作連續(xù)兩年列為法治督察重點(diǎn)，組織各級(jí)各部門(mén)對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)開(kāi)展“全面體檢”，精準(zhǔn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以創(chuàng)建促提升，帶動(dòng)全市法治政府建設(shè)水平整體躍升。

　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。南京把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為法治政府建設(shè)的“先手棋”和“突破口”。出臺(tái)省內(nèi)市級(jí)層面首部營(yíng)商環(huán)境立法《南京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦法》，并形成覆蓋全市域、全行業(yè)、全生命周期的政策支持體系。全面清理不符合法規(guī)規(guī)定的現(xiàn)行制度文件73件，目前營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域現(xiàn)行有效法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件40余件，配套制度、措施、政策文件百余件，為消除各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體“痛點(diǎn)”奠定了堅(jiān)實(shí)法制基礎(chǔ)。

　　以文明執(zhí)法推動(dòng)全民守法。南京全面推進(jìn)“一業(yè)一證”改革，頒發(fā)全國(guó)首張零售藥店行業(yè)綜合執(zhí)業(yè)證。全面推廣“拿地即開(kāi)工”，全省首推“竣工即交付”。在市場(chǎng)準(zhǔn)入等領(lǐng)域推廣“告知承諾+容缺受理”，推進(jìn)線上“水電氣”公共事業(yè)服務(wù)報(bào)裝聯(lián)審，加速項(xiàng)目落地。持續(xù)深化公共資源“不見(jiàn)面交易”，實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目登記到合同簽訂全流程“零跑動(dòng)”。同時(shí)，在全市42個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域建立新型信用監(jiān)管機(jī)制，33個(gè)行業(yè)定期發(fā)布年度信用評(píng)價(jià)結(jié)果，啟用企業(yè)“安全信用臉譜”系統(tǒng)，實(shí)施量化信用監(jiān)管。在全省率先出臺(tái)針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的包容審慎監(jiān)管措施，施行“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”的精準(zhǔn)服務(wù)監(jiān)管模式，最大限度減少對(duì)經(jīng)營(yíng)主體正常經(jīng)營(yíng)的干擾。

　　在政務(wù)服務(wù)方面，南京設(shè)置市政公用服務(wù)聯(lián)合辦理窗口，實(shí)行企業(yè)“一張表單”聯(lián)合報(bào)裝。在江寧—博望等都市圈毗鄰區(qū)街鎮(zhèn)為民服務(wù)中心建設(shè)“南京都市圈通辦”線下專(zhuān)窗。深化“政銀合作”，實(shí)現(xiàn)在銀行網(wǎng)點(diǎn)一站式辦理企業(yè)開(kāi)辦所有事項(xiàng)。打造“寧企通”惠企綜合服務(wù)平臺(tái)，200余個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦，300余個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“免申即享”。深化“一件事一次辦”改革，形成626個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用場(chǎng)景。

　　南京順應(yīng)法律服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，在江北新區(qū)等板塊多點(diǎn)布局，形成“1+N”總體框架的法律服務(wù)集聚區(qū)。南京法治園區(qū)著力打造“兩庭五院+公共法律服務(wù)”的法治服務(wù)高地，司法集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)，中國(guó)（江蘇）自貿(mào)區(qū)仲裁院、寧港國(guó)際商事調(diào)解中心等境內(nèi)外高端機(jī)構(gòu)加速聚集，為國(guó)家級(jí)新區(qū)與自貿(mào)區(qū)“雙區(qū)疊加”優(yōu)勢(shì)發(fā)揮提供優(yōu)質(zhì)法律支撐。各法律服務(wù)園區(qū)堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，成為區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新引擎。

　　南京還在全國(guó)率先提出對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者等依法審慎適用羈押和財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制措施。率先建立破產(chǎn)案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，創(chuàng)立全國(guó)首個(gè)符合小微企業(yè)特點(diǎn)的全類(lèi)型破產(chǎn)保護(hù)模式。成立南京國(guó)際商事法庭。探索推行涉企行政合規(guī)全過(guò)程指導(dǎo)。在全省率先推行以專(zhuān)用公共信用報(bào)告代替有無(wú)違法記錄證明。搭建涉外商事一站式多元解紛平臺(tái)，推動(dòng)南京都市圈知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)聯(lián)盟實(shí)體化運(yùn)行。