為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治是最好營商環(huán)境的重要論述、習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，全面落實全省招商引資暨優(yōu)化營商環(huán)境大會精神和全省優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年行動部署，甘肅省委依法治省辦、省司法廳把優(yōu)化升級法治化營商環(huán)境問題線索“一鍵舉報”平臺作為推動法治化營商環(huán)境全面提升年行動的一項重要舉措，強化督察督辦，以個案問題的集中整治推動類案問題的有效解決?，F(xiàn)將平?jīng)鍪?、臨夏州2起典型案例予以發(fā)布。

　　平?jīng)鍪校?/span>強化督察剛性 提升調(diào)解效能

　　簡要情況：平?jīng)鍪心晨h四鎮(zhèn)政府因拖欠運營費與甘肅某環(huán)保設(shè)施運營管理公司產(chǎn)生糾紛，經(jīng)縣法院調(diào)解并完成司法確認(rèn)后，四鎮(zhèn)政府仍未履行協(xié)議付款義務(wù)。在公司多次溝通未果并依法申請強制執(zhí)行后，縣法院以調(diào)解方式推動解決。該公司將此情況投訴至法治化營商環(huán)境“一鍵舉報”平臺。

　　辦理過程：“一鍵舉報”平臺受理投訴后，及時甄別研判并轉(zhuǎn)交平?jīng)鍪幸婪ㄖ问修k核查辦理。在平臺全程督辦下，縣法院積極開展訴前調(diào)解，經(jīng)多次協(xié)調(diào)化解，四鎮(zhèn)政府按調(diào)解協(xié)議支付114萬元。后續(xù)跟蹤中，平臺核實62.7萬元尾款逾期未付，隨即將該情況納入重點督辦，強力推動調(diào)解工作取得實質(zhì)性突破，剩余尾款最終以政府化債形式全部清償。

　　典型意義：調(diào)解是社會治理的“助推器”，也是社會和諧的“壓艙石”。本案采取訴前調(diào)解方式，通過強化督察剛性，提升企業(yè)糾紛調(diào)解效能，實現(xiàn)了“以督察促調(diào)解，以調(diào)解化糾紛”，從根源上化解矛盾，為社會和諧穩(wěn)定筑牢根基。

　　臨夏州：法治護(hù)航公平競爭 平等守護(hù)企業(yè)權(quán)益

　　簡要情況：甘肅某物業(yè)服務(wù)公司在臨夏州某市縣經(jīng)營餐廚與生活垃圾清運。期間，當(dāng)?shù)爻枪懿块T指定垃圾清運工作僅可由取得特定資質(zhì)的公司承擔(dān)，且僅許可臨夏某生物科技公司辦理清運資質(zhì)，并對其他公司設(shè)置準(zhǔn)入障礙、拒絕辦證。這既破壞了市場的公平競爭，也侵害了企業(yè)的合法權(quán)益。該公司通過法治化營商環(huán)境“一鍵舉報”平臺進(jìn)行實名舉報。

　　辦理過程：“一鍵舉報”平臺接到投訴后，迅速將問題線索轉(zhuǎn)交臨夏州依法治州辦核查辦理，全程跟蹤督辦。經(jīng)初步調(diào)查，該線索涉嫌違反《反壟斷法》有關(guān)規(guī)定，執(zhí)法機構(gòu)依法予以立案調(diào)查，并依法終止原城管部門與臨夏某生物科技公司簽訂的《特許經(jīng)營協(xié)議》，責(zé)成城管部門遵循公平競爭原則，履行公告程序，依法作出餐廚垃圾經(jīng)營許可決定。目前，垃圾清運市場已恢復(fù)企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭的良好秩序。

　　以此案為鏡鑒，臨夏州全面加強法治教育培訓(xùn)，提升依法行政能力，健全公平競爭審查機制并常態(tài)化開展“回頭看”工作，堅決防止和糾正各類排除、限制競爭行為，持續(xù)優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境，積極營造市場化、法治化營商環(huán)境。

　　典型意義：習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上指出：“黨和國家保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)?！睜I造公平競爭的市場環(huán)境，離不開法治的堅實保障。本案中，通過依法破除準(zhǔn)入壁壘，確保企業(yè)在要素獲取、準(zhǔn)入許可及經(jīng)營運行等環(huán)節(jié)享受平等待遇，恢復(fù)市場公平競爭秩序，依法平等保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。