2025年8月1日

營商環(huán)境周刊·第219期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內容包含營商環(huán)境方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內容

(本期周刊內容含20個營商環(huán)境政策(國家、省、市),16篇重點關注文章(重要會議、觀點、動向等),以及35個優(yōu)秀案例(省、市、區(qū)/縣),網上電子版本只展示部分內容,如需獲取詳細版,可通過文末官方渠道進行咨詢。)

一、政策傳遞


               

           

1.中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《地方黨政領導干部生態(tài)環(huán)境保護責任制規(guī)定(試行)》

近日,中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)《地方黨政領導干部生態(tài)環(huán)境保護責任制規(guī)定(試行)》(以下簡稱“規(guī)定”),構建了覆蓋全面、權責一致、獎懲分明、環(huán)環(huán)相扣的生態(tài)環(huán)保責任體系。【詳情】


2.國家發(fā)展改革委 國家能源局關于完善省內天然氣管道運輸價格機制促進行業(yè)高質量發(fā)展的指導意見

8月1日,國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關于完善省內天然氣管道運輸價格機制促進行業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》。其中提到,省內天然氣管道運輸價格應當實行統(tǒng)一定價模式,由“一線一價”、“一企一價”向分區(qū)定價或全省統(tǒng)一價格過渡,實現與跨省天然氣管道運輸價格機制有效銜接,助力形成“全國一張網”。過渡期內可采取制定標桿價格等方式,引導管道經營企業(yè)優(yōu)勝劣汰、資源整合,提升管網運行效率。【詳情】


3.文化和旅游部辦公廳關于開展文化和旅游市場信用經濟發(fā)展試點工作(2025—2026年)的通知

日前,文化和旅游部辦公廳發(fā)布關于開展文化和旅游市場信用經濟發(fā)展試點工作(2025—2026年)的通知,將在全國范圍內遴選一批試點地區(qū),開展為期一年的文化和旅游市場信用經濟發(fā)展試點工作,建立完善多項信用體系建設配套制度,培育一批誠信企業(yè),發(fā)展一批信用經濟試點地區(qū),發(fā)揮信用在市場經濟發(fā)展中的價值與作用,激發(fā)行政部門、市場主體、社會機構等各方參與信用建設的主動性和創(chuàng)造力,加快構建以信用為基礎的文化和旅游市場新型監(jiān)管機制,助推行業(yè)高質量發(fā)展。【詳情】


4.新疆維吾爾自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例

《新疆維吾爾自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱《條例》)于2025年7月30日經新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議審議通過,自2025年10月1日起施行。該條例旨在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場活力與社會創(chuàng)造力,推動高質量發(fā)展,是自治區(qū)營商環(huán)境法治化建設的重要里程碑。【詳情】


5.四川省人民政府關于印發(fā)《四川省公平競爭審查辦法》的通知

7月28日,四川省人民政府印發(fā)《四川省公平競爭審查辦法》(以下簡稱《辦法》)?!掇k法》共六章43條,由總則、重點領域審查內容、審查機制、審查程序、監(jiān)督保障、附則組成,旨在保障公平競爭審查制度實施,規(guī)范和加強公平競爭審查工作,自2025年8月1日起施行。【詳情】


6.中共海南省委優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室關于印發(fā)《2025年度海南省“高效辦成一件事”重點事項清單》的通知

根據省政府2025年度重點工作任務“更大范圍實現‘高效辦成一件事’,新上線32個服務事項”有關要求,我辦組織制定了《2025年度海南省“高效辦成一件事”重點事項清單》,現印發(fā)給你們。請持續(xù)加大工作力度,加快推進我省特色重點事項上線應用,在更大范圍實現“高效辦成一件事”。【詳情】


7.河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)推進2025年下半年經濟持續(xù)向上向好若干政策措施的通知

近日,河南省人民政府辦公廳印發(fā)《推進2025年下半年經濟持續(xù)向上向好若干政策措施》,從抓項目擴投資、抓創(chuàng)新強產業(yè)、抓消費拓市場、抓改革促開放、抓就業(yè)保民生、抓安全保底線6個方面,提出36條舉措,著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期,推動經濟持續(xù)向上向好,確保完成全年各項目標任務。【詳情】


8.石家莊市知識產權保護與促進條例

河北省第十四屆人民代表大會常務委員會第十六次會議審查了石家莊市人民代表大會常務委員會報請批準的《石家莊市知識產權保護與促進條例》,該條例與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸,決定予以批準,由石家莊市人民代表大會常務委員會公布施行。【詳情】


9.珠海市不動產登記中心關于進一步深化不動產登記服務改革 推動高質量發(fā)展的通知

不動產登記是營商環(huán)境的重要內容,近年來珠海持續(xù)深化不動產登記便利化改革。近日,從市不動產登記中心獲悉,《珠海市不動產登記中心關于進一步深化不動產登記服務改革推動高質量發(fā)展的通知》已經印發(fā),推出新一批共20項服務改革創(chuàng)新成果,涵蓋服務灣區(qū)“跨域辦”、數智底座全面升級、優(yōu)化涉企不動產登記服務、滿足更多場景服務需求四大核心模塊,合力形成廣覆蓋、多場景的服務創(chuàng)新體系。【詳情】


10.晉城市人民政府辦公室關于印發(fā)晉城市營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)提升若干舉措的通知

為貫徹黨的二十屆三中全會關于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,按照省委省政府優(yōu)化營商環(huán)境工作要求,以實實在在的行動回應經營主體和人民群眾期盼,讓政策更接地氣、服務更有溫度、辦事更有體感,全力打造“全省最優(yōu)、全國一流”營商環(huán)境,特制定全市營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)提升若干舉措。【詳情】


11.嘉興市人民政府辦公室關于全面深化綜合查一次持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境的實施意見

為貫徹落實黨中央國務院和省委省政府關于規(guī)范涉企行政檢查的決策部署,深入實施《嘉興市綜合查一次若干規(guī)定》,著力解決多頭檢查、重復檢查等問題,持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,經市政府同意,制定本實施意見。【詳情】


12.蘇州市人民政府辦公室關于印發(fā)“品質蘇州”建設行動方案(2025年)的通知

為深入貫徹落實省委、省政府關于“品質江蘇”建設的決策部署,蘇州以質量樹品牌,以品牌拓市場,以市場促增長,全面推進2025年“品質蘇州”建設行動。此次行動聚焦六個方面,推出18項具體舉措,旨在全方位提升蘇州發(fā)展品質,助力經濟社會高質量發(fā)展。【詳情】

二、重點關注



           

1.《求是》雜志發(fā)表習近平總書記重要文章《在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話》

8月1日出版的第15期《求是》雜志將發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平2023年7月17日《在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話》。【詳情】


2.李強主持召開國務院常務會議 學習貫徹習近平總書記關于上半年經濟形勢和做好下半年經濟工作的重要講話精神等

國務院總理李強7月31日主持召開國務院常務會議,學習貫徹習近平總書記關于上半年經濟形勢和做好下半年經濟工作的重要講話精神。會議強調,要更加注重激發(fā)經濟發(fā)展內生動力,持續(xù)深化重點領域改革,在建設全國統(tǒng)一大市場、優(yōu)化營商環(huán)境等方面取得更多成效。【詳情】


3.國家發(fā)改委:召開上半年發(fā)展改革形勢通報會

7月31日,國家發(fā)展改革委召開2025年上半年發(fā)展改革形勢通報會,深入學習領會習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,落實黨中央、國務院關于“十五五”時期經濟社會發(fā)展形勢的重大判斷和做好經濟社會發(fā)展工作的總體要求,對當前經濟形勢的研判和做好下半年經濟工作的決策部署,高質量完成全年發(fā)展改革任務。國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔主持會議并講話。【詳情】


4.市場監(jiān)管總局:上半年中國企業(yè)信用水平穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好

從市場監(jiān)管總局了解到,今年上半年,中國企業(yè)信用指數為161.61,企業(yè)信用水平整體保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。【詳情】


5.國家能源局:上半年全國能源供應充足 助力經濟回升向好

7月31日,國家能源局舉行例行新聞發(fā)布會。國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長邢翼騰在會上介紹,今年上半年,全國能源供應充足,供需總體寬松,能源結構持續(xù)優(yōu)化,新型能源體系建設加快推進,助力我國經濟持續(xù)回升向好。【詳情】


6.最高人民法院:發(fā)布人民法院依法平等保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益典型案例

為充分發(fā)揮典型案例的示范、引領作用,最高人民法院今日發(fā)布12件人民法院依法平等保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益典型案例,其在地域上覆蓋了東、中、西部地區(qū),在審理層級上含括了從基層人民法院到最高人民法院的各級法院做出的生效裁判,集中展示人民法院依法平等保護民營經濟的生動實踐。案例以鮮活的場景回應社會關切,增強社會公眾特別是民營經濟人士的信心,引導各級人民法院進一步把黨中央精神領會好,把工作方向把握好,把務實舉措落實好,充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠作用,持續(xù)優(yōu)化民營經濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展法治環(huán)境。【詳情】


7.全國工商聯 最高人民法院聯合發(fā)布第一批民營經濟領域糾紛多元化解典型案例

為深入學習貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上重要講話精神,推進《中華人民共和國民營經濟促進法》貫徹實施,堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,依托“總對總”在線訴調對接機制,充分發(fā)揮商會在化解涉企糾紛、協(xié)同社會治理中的重要作用,發(fā)揮典型案例的示范指引作用,引導民營企業(yè)優(yōu)先通過商會調解化解涉企糾紛,進一步釋放民營經濟領域糾紛多元化解機制解紛效能,近日,全國工商聯、最高人民法院聯合發(fā)布第一批民營經濟領域糾紛多元化解典型案例。【詳情】


8.31地經濟半年報出爐:韌性強、動能新、活力足

地方經濟半年報陸續(xù)出爐。據記者不完全統(tǒng)計,截至7月27日,我國有31個省份發(fā)布經濟期中考“成績單”。各地加快經濟動能轉換、深挖內需潛力,基本實現“時間過半、任務過半”。近期各地還召開了半年經濟運行分析調度會,分析形勢并部署了下半年穩(wěn)經濟政策,包括優(yōu)化營商環(huán)境、擴大開放、促進消費在內的增量措施有望出臺,助力各地實現全年經濟增長目標。【詳情】


9.香港發(fā)布營商環(huán)境報告:核心競爭力穩(wěn)固 新優(yōu)勢正形成

香港特區(qū)政府7月30日發(fā)布《香港營商環(huán)境報告》指出,世界正處于百年未有之大變局,香港正在砥礪前行,積極創(chuàng)新尋求突破,香港的核心競爭力穩(wěn)固,新的優(yōu)勢正在形成。【詳情】


10.浙江省營商環(huán)境政策匯編(2024-2025)

為系統(tǒng)總結、全面展示浙江經驗,湖南國脈原道數據科技有限公司對浙江省、市級政府2024—2025年發(fā)布的營商環(huán)境相關政策文件、標準規(guī)范等進行匯編,主要按照企業(yè)準入與退出、獲取經營場所等12個指標進行分類,共計320個材料,近2000頁、150萬字,以期為各地各部門優(yōu)化營商環(huán)境工作開展提供重要參考。【詳情】


11.江蘇省營商環(huán)境政策匯編(2020-2025)

為系統(tǒng)總結江蘇經驗、服務全國改革,湖南國脈原道數據科技有限公司對江蘇省、市級政府2020-2025年出臺的部分重點營商環(huán)境相關的政策文件、標準規(guī)范等進行匯編,主要按照企業(yè)準入與退出、獲取經營場所等12大指標進行分類整理,共計700余個政策,4000余頁,300萬余字,以期為各地各部門優(yōu)化營商環(huán)境工作開展提供重要參考。【詳情】

三、優(yōu)秀案例


上海市:首屆中國(上海)優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐案例發(fā)布

7月25日下午,在上海舉辦首屆中國(上海)優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐案例發(fā)布會。會上發(fā)布了上海市級部門、區(qū)級政府、街鎮(zhèn)三個組別的“十佳創(chuàng)新實踐案例”以及30個“優(yōu)秀創(chuàng)新實踐案例”,案例全面覆蓋了上海營商環(huán)境方案8.0版的五大方面——世行對標改革、優(yōu)化為企整體服務、涉企監(jiān)管、夯實基層營商、營造社會氛圍,是全市440余項申報案例中精選出的創(chuàng)新標桿,也是上海營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的全景縮影。【詳情】

浙江?。簾o事不打擾 監(jiān)管更精準 

今年3月以來,規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動在全國范圍內全面推開。各地積極探索聯合檢查、“綜合查一次”、“掃碼入企”、非現場執(zhí)法等創(chuàng)新做法,旨在有效提升檢查的精準度,大幅減少對企業(yè)不必要的檢查。這項優(yōu)化法治化營商環(huán)境的舉措成效如何?近日,記者來到浙江,探訪“綜合查一次”改革的基層實踐。【詳情】

河南?。和瞥鰞?yōu)化營商環(huán)境經驗做法系列宣傳(第四批)

優(yōu)化營商環(huán)境,是黨中央在新時代作出的重大決策部署,是提振社會信心、激發(fā)市場活力、增強發(fā)展后勁的重要抓手。省委、省政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為重大戰(zhàn)略性基礎工程,全省上下共同努力、強化改革創(chuàng)新,在完善政策體系、增強企業(yè)權益保護、“以評促改”等方面實施了一系列重大改革舉措,市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境建設取得了顯著成效,經營主體活力有力激發(fā)。近期,省發(fā)展改革委將推出系列報道,介紹我省有關地市、部門優(yōu)化營商環(huán)境好經驗好做法,請各地各部門相互學習借鑒,不斷探索創(chuàng)新,推動全省營商環(huán)境建設再上新臺階、取得新成效。【詳情】

上海市多區(qū):創(chuàng)新監(jiān)管好做法

《上海市聚焦提升企業(yè)感受 持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案》(即8.0版行動方案)提出,創(chuàng)新監(jiān)管方式,拓展非現場檢查手段,綜合運用大數據篩查、自動巡檢、智能預警、態(tài)勢感知等手段,主動發(fā)現識別違法違規(guī)線索,減少現場檢查頻次;對可以通過非現場檢查方式達到行政檢查目的、且未發(fā)現違法行為的,一般不再進行現場檢查;優(yōu)化對特色集市、外擺位、疏導點、管控點等街面環(huán)境治理,科學制定執(zhí)法檢查方案,調整監(jiān)管模式和檢查頻次等。【詳情】

天津市北辰區(qū):發(fā)布優(yōu)化法治化營商環(huán)境案例

7月23日,北辰區(qū)人民法院召開新聞發(fā)布會,發(fā)布《優(yōu)化法治化營商環(huán)境白皮書》,通報9起典型案例,并回答記者提問。發(fā)布會上通報了近年來北辰法院涉企案件審理情況,并從嚴格公正司法、著力提質增效、切實解決執(zhí)行難、深化多元解紛、優(yōu)化服務供給等七個方面介紹了北辰法院在護航經濟高質量發(fā)展、打造法治化營商環(huán)境中的具體實踐及突出成效。【詳情】

杭州市:打造現代化用電營商環(huán)境——供電方案“追”上門

5月,該基地正式落地杭州,當天供電方案同步送達企業(yè)?!斑^去是企業(yè)追著電力跑,現在是供電方案奔著企業(yè)去。”濱江區(qū)城建發(fā)展公司工作人員丁渭東說,這一轉變能讓企業(yè)獲得更完善的要素保障,“獲得電力”服務正成為杭州培育產業(yè)新生態(tài)的優(yōu)勢之一。【詳情】

南京市:存量房轉移登記“全程網辦+幫辦導辦”典型案例

近日,身在外地的江蘇省南京市市民王女士在不動產登記幫辦人員的全程指導下,通過“線上蘇小登·南京E辦證”網上辦事平臺成功辦理了存量房“帶押過戶”業(yè)務,不到半天就領取到了電子證照,讓“網購式”不動產登記照進了現實。【詳情】

十堰市:發(fā)布勞動者權益保護公益訴訟典型案例

近年來,十堰市人民檢察院與十堰市總工會不斷深化“檢察+工會”協(xié)作機制,聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動者、農民工、靈活就業(yè)人員、勞務派遣人員等重點群體,辦理了一批涉勞動領域侵害勞動者合法權益和社會公共利益案件,督促行政機關依法履職,切實保障勞動者合法權益。【詳情】

西安市:多措并舉打出融資服務“組合拳”廣引金融活水潤澤實體經濟

西安市聚焦營造良好金融生態(tài),持續(xù)強化政策引導和制度保障,常態(tài)化開展政銀企融資對接,分類施策做優(yōu)服務,有力提升市場主體融資便利度,促進實體經濟健康發(fā)展和營商環(huán)境優(yōu)化提升。截至2025年5月底,全市銀行業(yè)人民幣貸款余額4.02萬億元,同比增長9.41%;中小微企業(yè)貸款1.61萬億元,同比增長17.45%;普惠小微貸款2985億元,同比增長13.64%。【詳情】

許昌市:發(fā)布2025年度優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐案例(第一批)

2025年,許昌市發(fā)改委聚焦解決經營主體和人民群眾急難愁盼,以打造“贏商蓮城·許君以昌”環(huán)境品牌為抓手,深化營商環(huán)境改革創(chuàng)新,常態(tài)化學習借鑒外地先進做法,推動各領域制定自我改革提升方案,落實“6433”工程、“微改革·微創(chuàng)新”“一指標一經驗 一縣(市、區(qū))一品牌”等重點工作,并取得明顯成效,涌現出了一批好案例、好做法。經梳理,第一批推出7個市直單位、2個縣(市、區(qū))共9篇典型案例。【詳情】

昆明市:市場監(jiān)督管理局2025年第二批“行風建設助力優(yōu)化營商環(huán)境”優(yōu)秀實踐案例

2025年是市場監(jiān)管系統(tǒng)行風建設三年攻堅專項行動“鞏固提升”年,為充分發(fā)揮典型案例的示范帶動作用,推動行風建設深入開展、更好服務高質量發(fā)展,市市場監(jiān)管局組織開展了2025年第二批“行風建設優(yōu)化營商環(huán)境”優(yōu)秀實踐案例遴選。各部門積極響應,精心組織推薦,最終5個優(yōu)秀實踐案例入選,現予以公布。【詳情】

深圳市龍崗區(qū):全面推行“綜合查一次”,以精準執(zhí)法打造“無事不擾”營商環(huán)境

作為深圳的產業(yè)大區(qū)、工業(yè)大區(qū),龍崗區(qū)聚焦企業(yè)反映強烈的突出問題,整合司法、應急、消防、市監(jiān)、住建、環(huán)保等部門的執(zhí)法資源,率先在工貿企業(yè)安全領域試點開展行政執(zhí)法“綜合查一次”監(jiān)管模式,通過機制創(chuàng)新、流程再造和數字賦能,實現“進一次門、查多項事、一次到位”,讓安全監(jiān)管既有“力度”更有“溫度”。【詳情】

滁州市瑯琊區(qū):“四個聚焦”助力爭創(chuàng)全國法治政府建設示范市

近年來,滁州市瑯琊區(qū)人民法院充分發(fā)揮行政審判職能,聚焦府院聯動、高效審判、實質化解和依法行政四個方面,推進行政爭議實質性化解,為滁州市創(chuàng)建全國法治政府建設示范市提供有力司法服務和保障。2023年以來,共審結行政案件288件,調撤104件,調撤率36.11%。【詳情】

宜賓市江安縣:公布2025“鐵拳行動”典型案例(第一期)

2025年,江安縣市場監(jiān)督管理局以“守護消費”為核心主題,在全縣持續(xù)深入開展“鐵拳”行動,聚焦群眾反映強烈、社會輿論高度關注的“急難愁盼”問題,嚴厲查處重點商品、重點領域和重點行業(yè)突出違法行為。現將本次行動中查辦的一批典型案例予以公布。【詳情】

信陽市光山縣:發(fā)布優(yōu)化法治化營商環(huán)境典型案例

法治是最好的營商環(huán)境,近些年,光山縣人民法院立足司法審判職能,以公正裁判定分止爭,通過依法平等保護市場主體權益、高效便捷化解商事糾紛、精準服務企業(yè)司法需求等務實舉措,全力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境。【詳情】

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責任編輯:wuwenfei