海南省營商環(huán)境建設廳日前發(fā)布的《2023年度海南自貿港營商環(huán)境評價報告》（以下簡稱《評價報告》）顯示，“納稅”指標得分87.87分，在24個一級評價指標中排名第一，與“獲得電力”指標（80.39分）一起被評為一檔（優(yōu)異），這是自2021年以來該指標連續(xù)三年獲得全省營商環(huán)境評價第一名。
根據(jù)有關要求，海南省營商環(huán)境建設廳組織開展了針對全省18個市縣（三沙市除外）、13個重點園區(qū)和省級有關單位2023年度營商情況的評價，總體反映海南省營商環(huán)境建設和變化情況。
“納稅”指標綜合表現(xiàn)優(yōu)異
2023年度海南自由貿易港營商環(huán)境評價體系設置了24個一級評價指標，覆蓋了企業(yè)的全部生命周期。這些指標對企業(yè)經營活動有著直接的重要影響，主要包括企業(yè)準入、勞動力市場監(jiān)管、辦理建筑許可、納稅等。評價主要通過無感監(jiān)測、企業(yè)調查、明察暗訪等形式進行，以量化分數(shù)為體現(xiàn)方式。每一個指標對應一個省級責任主導單位，其中“納稅”指標的責任主導單位為國家稅務總局海南省稅務局。
海南省營商環(huán)境建設廳相關負責人介紹，“納稅”指標主要衡量稅務部門提供服務的質量，企業(yè)辦稅繳費、查詢稅費政策的便利程度，以及與稅收有關的監(jiān)管質量，稅收法規(guī)和公共服務在實踐中的實施效率等。該指標從稅收政策制度體系、納稅便利度、納稅效率三個維度，重點關注納稅次數(shù)、獲得增值稅留抵退稅時間、辦稅服務廳平均等候辦理時間、涉稅事項網上辦理率等13個重點事項。
《評價報告》顯示，從評價采集的重點事項情況與相應事項的全國表現(xiàn)相比較來看，海南省小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠按年度應享未享戶數(shù)、注銷一般流程超期戶占比、涉稅事項網上辦理率等4個事項已達到全國前沿表現(xiàn)；納稅次數(shù)、稅務“好差評”非常滿意評價比例、辦稅服務廳業(yè)務平均辦理時間等8個事項優(yōu)于全國普遍表現(xiàn)；僅有A級、B級、M級納稅人占比1個事項屬于全國普遍表現(xiàn)。
《評價報告》還將“納稅”指標的重點事項情況與上一年度進行了比較，結果顯示，海南非接觸式申領發(fā)票、電子稅務局普及率等事項進步顯著，尤其是非接觸式申領發(fā)票比例，從2022年的94.11%提升到了2023年的99.68%。
海南省稅務局納稅服務處副處長林洪艷表示，海南非接觸式申領發(fā)票比例的大幅增長，得益于海南稅務部門大力宣傳推廣非接觸式辦稅。“我們不斷優(yōu)化發(fā)票申領、開具、交付流程，全面推廣發(fā)票網上申領、郵寄配送服務，有效提升了企業(yè)發(fā)票管理效率與便利度?！彼f。
《評價報告》還對24個一級指標的市縣表現(xiàn)情況和重點園區(qū)表現(xiàn)情況進行了評價。從重點園區(qū)評價結果來看，“納稅”指標表現(xiàn)較好的是三亞崖州灣科技城、?？诮瓥|新區(qū)、?？趪腋咝录夹g產業(yè)開發(fā)區(qū)。這些園區(qū)的主管稅務部門通過智能化手段和三方協(xié)作機制，為納稅人提供了高效、便捷的稅費服務。
多個稅費服務先進經驗被寫入報告
據(jù)了解，《評價報告》介紹了海南稅務部門的多項創(chuàng)新舉措，并作為先進經驗在全省進行分享。比如，海南省稅務局探索推出的“稅保銀互動”戰(zhàn)略合作新模式、?？谑卸悇站謩?chuàng)新推出的“出口退稅遠程輔導站”、文昌市稅務局的“服務+監(jiān)管+信用”助力涉稅專業(yè)機構向好發(fā)展、萬寧市稅務局搭建的“三室聯(lián)動”稅費矛盾調解渠道等，都在分享之列。
“‘稅保銀互動’這一舉措作為先進經驗被寫入《評價報告》，令人備受鼓舞。”林洪艷介紹，2023年4月，海南省稅務局攜手省社保中心、省農村信用社探索推出“稅保銀互動”戰(zhàn)略合作新模式，將個人繳納社會保險費信息與個人貸款額度相匹配，通過誠信激勵提升繳費人參保繳費積極性，共同構建形成“以稅促信、以保換貸、以貸扶微”的服務格局。截至今年10月底，“稅保銀互動”新模式已累計幫助全省1.2萬余名社保繳費人憑良好的繳費信用記錄獲得貸款7.48億元。
“我們組建重點出口企業(yè)專業(yè)服務團隊，通過定期走訪+電話問詢+政策專項速遞+疑難問題‘會診’等方式，主動發(fā)現(xiàn)、排查并解決重點出口企業(yè)退稅進程中的‘疑難雜癥’?！焙？谑卸悇站诌M出口稅收管理科負責人表示，這一舉措得到納稅人肯定，激勵稅務部門繼續(xù)找準服務切口，進一步解決納稅人繳費人所需所盼。
能否高效解決稅費爭議直接關系納稅人滿意度?！拔覀冎鲃尤谌氲胤街卫眢w系，與萬寧市司法局、醫(yī)保局、社保中心、人社局等職能部門建立涉稅爭議多元調解機制，形成現(xiàn)場爭議‘即刻辦’，簡單爭議‘簡化辦’、疑難爭議‘團隊辦’、復合爭議‘聯(lián)動辦’的立體調解格局，‘快、準、好’地服務于納稅人?！比f寧市稅務局局長潘家遠表示。
此外，《評價報告》還對當前納稅指標薄弱環(huán)節(jié)進行剖析并提出整改建議。海南省稅務局有關負責人表示，將繼續(xù)聚焦納稅人繳費人急難愁盼問題，吸收整改建議優(yōu)化完善稅費服務舉措，進一步對標國際國內先進經驗，努力構建海南自貿港稅費服務新體系，推動海南營商環(huán)境提檔升級。
