近年來,省財政廳深入學習習近平總書記關于數字政府建設的重要論述精神,認真貫徹習近平總書記對江蘇工作重要指示精神,全面落實財政部全面推行財政電子票據管理改革有關部署,持續(xù)深化財政電子票據改革,切實提升了醫(yī)療、教育、交通等領域運行管理效率,有效提高公安、法院、社會保障、自然資源等單位政務服務效率,電子票據改革取得明顯成效。
一、財政電子票據改革覆蓋面顯著提升
按照《財政部關于全面推開財政電子票據管理改革的通知》要求,全省各地結合本地實際,持續(xù)推進財政電子票據管理改革,工作成效顯著。
一是財政電子票據種類實現全覆蓋。改革以來首先在非稅收入票據和結算類票據進行了財政電子票據改革試點,在教育領域不斷拓展,隨后醫(yī)療收費票據、社會團體會費票據、公益事業(yè)捐贈票據、社會保險基金票據等逐步納入改革范疇,實現了所有票據種類全覆蓋。2023年6月,江蘇省高速公路全面啟用通行費電子票據;12月,住宅專項維修資金專用收據電子票據上線。各類財政電子票據的應用,有效提升了社會公共服務效率。
二是醫(yī)療收費電子票據改革實現全覆蓋。截至目前,全省216家三級醫(yī)療機構、104個區(qū)域全民健康信息平臺、849家民非醫(yī)療機構累計開具醫(yī)療收費電子票據25.02億份、金額7593.63億元,全省醫(yī)療衛(wèi)生機構上線率達100%。
三是全面推進市縣財政電子票據改革。截至目前,全省13個設區(qū)市、111個縣(市、區(qū))非稅收入管理系統與省財政電子票據管理平臺對接。南京市建立了市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級一體的新非稅管理系統,整體推進全市電子票據改革,執(zhí)收項目庫全市統一,集中非稅票據、收入全口徑數據,累計上線執(zhí)收單位近4000家,開具非稅收入類電子票據4000余萬份、開票金額達3500億元。常州市構建了全市統一的非稅管理系統,全市“一盤棋”推進非稅收入收繳電子化和財政電子票據管理改革。
二、財政電子票據社會化應用持續(xù)拓展
一是持續(xù)推進財政電子票據報銷入賬應用。打通了省財政、醫(yī)保部門、醫(yī)療機構之間數據共享通道,實現了醫(yī)保結算報銷一網通辦。省人社部門工傷保險報銷與省財政醫(yī)療電子票據平臺已經對接,有效解決群眾工傷保險報銷難、部門審核壓力大等問題。
二是配合實現長三角社會化應用場景落地。三省一市財政廳(局)主要負責人共同簽署了《推進長三角財政電子票據共享應用發(fā)展框架合作協議》,印發(fā)財政電子票據共享實施方案。通過建立長三角財政電子票據共享應用機制,實現財政電子票據跨省流轉和共享應用,讓區(qū)域企業(yè)和群眾享受更多“同城服務”。
三、實現全程在線辦理非稅收入收繳和政務服務繳費
省財政統一公共支付平臺和財政電子票據管理平臺的建設,實現了全省政府非稅收入、政務服務在線收繳和財政電子票據的集中統一處理、全程在線辦理,實現“支付通全省”。 省級部門統建業(yè)務系統中,公安二代身份證、出入境證照費、交通違法罰繳等18個大類收費系統已與平臺對接,讓老百姓足不出戶,即可在線繳納非稅、獲取電子票據。宿遷市試點開展法院訴訟費、涉案款電子化收繳和票據電子化改革,有力推動訴訟服務駛入“快車道”,打通訴訟服務“最后一公里”;在宿遷市區(qū)開展院前醫(yī)療救護移動收費電子化和電子票據改革,市區(qū)21家120急救分站全面支持微信、支付寶、云閃付等移動便捷支付渠道,并實時開具江蘇省醫(yī)療門診收費電子票據。南通市針對河閘管理所、急救中心等移動開票需求,建立統一的標準數據交換平臺,實現數據共享、交換和可移動開具電子票據。常州市針對醫(yī)療急救、交通執(zhí)法等移動收費場景,系統拓展了POS機移動收費、開票功能,真正做到政務服務“掌上辦”“24小時不打烊”。
四、助力提升行政效能,激發(fā)社會活力
一是壓縮流轉成本。傳統模式下,紙質票據使用數量大、印刷成本高,隨著電子票據的全面推進,全省一年節(jié)約票據印刷費1億元,并降低相對應的運輸、倉儲、銷毀等物力成本。電子票據線上一體辦理業(yè)務模式,大量縮減了單位辦事窗口,減少了線下辦理周期,將人力資源從冗長的業(yè)務流轉中釋放出來。
二是實現精準管理。電子票據改革實現了信息互聯共享和數據收集的規(guī)范化和標準化,打通了財政部門與用票單位之間的信息通道,資金報表實時采集和票款自動對賬功能高效解決了紙質票據對賬難問題;監(jiān)管部門通過管理平臺實時監(jiān)測票據使用情況和資金收入情況,進行數據統計和風險預警,從“事后監(jiān)管”變?yōu)椤笆轮斜O(jiān)督”,使醫(yī)療資金、非稅收入、捐贈收支等數據更加公開透明,有效降低廉政風險,真正實現“以票管費”。
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