6月2日,深圳市政務服務數(shù)據管理局局長劉佳晨參加“民心橋”活動,分享深圳智慧城市和“數(shù)字政府”改革建設成效。據透露,深圳將探索推出“秒報秒批一體化”政務服務新模式,推動政務服務改革向縱深發(fā)展,進一步優(yōu)化城市營商環(huán)境,增強群眾滿意度。
在2019年全國營商環(huán)境評估中,深圳市在政務服務一級指標中,取得了滿分的好成績,位列全國第一。優(yōu)異成績的背后,是深圳切實從市民需求和用戶體驗角度出發(fā),以大數(shù)據應用創(chuàng)新和業(yè)務流程再造為手段,創(chuàng)新推出的一系列政務服務新模式。
2018年,深圳在全國率先推出政務服務“秒批”改革,即通過信息共享、自動核驗、智能比對,實現(xiàn)了全程無人工干預自動審批。目前,全市“秒批”事項清單已增加至212個。在“秒批”基礎上,深圳強化電子證照和電子材料共享,全國首創(chuàng)無感申報(“秒報”)模式,實現(xiàn)辦事信息零填寫、申請材料少提交。目前,“秒報”事項已達196項。
劉佳晨表示,“秒批”“秒報”是以數(shù)據替代材料,以數(shù)據比對替代人工審核,背后是智能化辦事平臺和大數(shù)據的支撐。是以政府的“辛苦指數(shù)”、數(shù)據的“效率指數(shù)”,提升市民企業(yè)的“幸福指數(shù)”。深圳今年還將在總結“秒批”和“秒報”改革經驗基礎上,進一步釋放改革紅利,推出“秒報秒批一體化”政務服務新模式,即在申報環(huán)節(jié)實行“秒報”,在受理審批環(huán)節(jié)實行“秒批”,實現(xiàn)全流程不見面、零跑動、全自動的政務服務,實現(xiàn)“即報即批、即批即得”。
“一次不跑是常態(tài)、跑一次是底線、跑多次是例外”。深圳已實現(xiàn)政務服務事項100%進駐網上辦事平臺,且全市95%以上個人事項和70%以上法人事項都進入了“i深圳”,實現(xiàn)了掌上辦理。同時,通過跨部門、跨區(qū)域、跨業(yè)務的流程再造,深圳嘗試將晦澀的政府專業(yè)術語“翻譯”成日常生活的“我要干什么”,推出了包括“我要提取公積金”“我要開飯館”等2493個主題集成服務,其中“一件事一次辦”項目1327個。統(tǒng)計顯示,目前深圳99.68%的政務服務事項實現(xiàn)最多跑一次,94.28%的行政許可事項實現(xiàn)零次跑動。
“營商環(huán)境沒有最好,只有更好?!眲⒓殉勘硎荆瑑?yōu)化營商環(huán)境,是一項沒有休止符的系統(tǒng)性工程,政務服務改革不會停步。記者了解到,今年3月,深圳發(fā)布了2020年優(yōu)化營商環(huán)境改革重點任務清單,其中明確提出今年要實現(xiàn)辦事流程進一步簡化,效率進一步提升。包括推出“開辦企業(yè)一窗通”3.0版本,企業(yè)開辦時間將壓縮至1天,實現(xiàn)企業(yè)開辦“零費用”;政務服務增加100項“秒批”事項和100項高頻無感申辦審批事項。大力推進“網上辦”“指尖辦”和“一站辦”“一窗辦”“一次辦”,將政務服務事項平均跑動次數(shù)壓縮到0.3次以下等。
附1:全國重點城市新冠肺炎疫情防控數(shù)據分析報告
本報告合集共計15份,報告中采用的相關數(shù)據均來自各地各級政府網站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道,從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務、信息公開等維度開展數(shù)據采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

附2:國脈“一網通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據業(yè)務操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數(shù)據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數(shù)據、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數(shù)字政府基礎,為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產品+數(shù)據+標準"框架,構建"標準支撐、數(shù)據體系、業(yè)務再造、數(shù)據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng),有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數(shù)據歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數(shù)據整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。

附3:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標準化、數(shù)據共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用,獲企業(yè)群眾普遍好評。
